“测量”摸清陕西长城家底

　　昨天，随着省文物局局长赵荣和省测绘局局长白贵霞“签约测量陕西长城文本”的交换，此举标志着我省正式拉开了陕西境内3000年各朝各代长城的最大规模的调查和测绘。正如省文物局副局长张文所言，测绘长城是一项上慰祖宗，下益子孙的文化遗产保护盛举，这是因为：“多年来陕西长城遭受破坏的形式和原因尽管多种多样，但家底不清，保存状况不明则是导致上述问题出现的最为基础的原因之一。

鉴于此，我省通过文物和测绘部门的联合，早日摸清长城家底，建立健全相关法规制度，科学安排保护长城已经是迫在眉睫了！”—————

　　长城被联合国列入世界遗产名录

　　长城是世界上规模最大的文化遗产，其建造时间之长，分布地域之广，影响力之大，是其他文物不可比拟的。在国人和世界人民眼中，万里长城是中华民族的象征。1987年，长城因其独特的历史，艺术和科学的价值，被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。2006年12月1日，国务院正式实施了《长城保护条例》，针对目前我国长城的现状以及存在的主要问题，制定了操作性很强的保护管理措施，明确了长城所在地人民政府的责任，提出发动社会力量参与长城保护，对长城的利用行为加以规范等。

　　我省和其他地方长城遭发展蚕食

　　但是，不可否认，包括我省在内的长城遗存目前仍面临着相当严重的人为和自然破坏的威胁，特别是近年来人为破坏有加剧趋势。主要表现在个别地方和部门文物保护和法治观念淡薄，在基本建设和长城开发利用等工作中，置国家、民族整体利益于不顾，片面追求眼前和局部利益，随意处置长城；部分地方群众缺乏文物保护知识和意识，拆取长城建筑材料用于日常生产生活或在长城上挖窑洞的现象仍时有所见；而有法不依，执法不严，保护管理力量薄弱，经费匮乏等因素导致破坏长城的行为不能被及时有效制止。

　　不知长城多长使得保护难以开展

　　我省长城遭受破坏的形式和原因尽管多种多样，但家底不清，保存状况不明则是导致上述问题出现的最为基础的原因之一。建国以来，各地曾对长城做过不同程度的专题调查，初步掌握了长城的基本情况。不过，仍有相当部分长城的情况没有搞清楚，调查资料也很分散，没有汇总。长城家底不清已经成为长城保护、研究等工作深入发展的瓶颈，严重影响了具体保护计划、措施的制定和实施。因此，彻底改变长城家底不清的现状，进而扭转长城保护工作的被动局面，已经成为文物保护工作者的共识，同时也已成为社会各界广为关注的焦点之一。

　　国务院批准长城保护工程总方案

　　去年，根据党和国家领导人的批示，经国务院批准，国家文物局在广泛征求意见的基础上，制定了《“长城保护工程（2005－2014年）”总体工作方案》，希望通过长城保护工程的实施，扭转当前长城保护工作的被动局面。长城保护工程的目标是：用较短的时间摸清长城家底，建立健全相关法规制度，理顺管理体制，在统一规划指导下，科学安排长城保护维修、合理利用等工作，并依法加强监管，从根本上遏制对长城的破坏，为长城保护管理工作的良性发展打下坚实基础。其中开展长城资源调查，建立长城记录档案，是长城保护工程的基础工作和首要任务。

　　我省抽调一流测绘骨干测量长城

　　2007年2月，国家文物局和国家测绘局在北京召开“全国长城资源调查工作”启动会议。会后，陕西省文物局和陕西省测绘局同省级文物、测绘业务部门以及长城所在市政府和文物行政部门，成立了陕西省长城资源调查工作领导机构。3月9日———19日，省文物局和省测绘局派出九名同志参加了在北京居庸关举办的“全国长城资源调查培训班”，以优异的成绩获得结业证书。现在，经过近一个月的组织和筹备，我省已初步组建了长城资源调查工作队、制定了《陕西省长城资源调查工作方案》。根据《全国长城资源调查管理办理》、《全国长城资源调查工作总体方案》的要求，本次调查采取统一部署、统一组队的方式，调查队日常工作机构设在陕西省考古研究所，成员抽调陕西省考古研究所、国家测绘局第二地形测量队、国家测绘局第一航测遥感院、省基础地理信息中心、榆林、延安、渭南各市考古所及长城所在县文物部门业务骨干。

　　自战国到明朝陕西长城要摸家底

　　本次调查工作的目标是：通过陕西省文物和测绘部门的合作，全面、准确掌握陕西省境内历代长城的规模、分布、构成、走向及其时代、自然与人文环境、保护与管理现状等基础资料，获取长城沿线两侧各1000米范围内的基础地理信息数据和专题要素数据；根据田野调查与外业调绘成果，采用数字摄影测量技术，按照110000的成图精度，对田野调查要素进行立体量测，计算长城的长度；对重点地段和部位采用激光扫描、近景测量等技术进行详细测量。建立科学、准确、翔实的长城记录档案和长城资源信息系统，为编制长城保护规划、开展长城保护工作、加强保护管理和进行科学研究提供依据。

　　两年后弄清楚秦国和明长城资源根据我省制定的长城资源调查工作方案，我省将组成5——6支田野考古调查队和2支测绘队伍，4月中、下旬在榆林市举办“陕西省长城资源调查培训班”，对参加调查工作的所有队员进行业务培训，于2007年5月全面铺开调查工作。争取在今年年底完成全省陕西明长城的田野调查、明长城测绘的像控点连测和外业调绘工作，2008年下半年前，完成陕西省明长城田野调查资料的整理、汇总和建档，完成明长城基础地理信息数据和长城专题要素数据生产工作，报国家长城资源调查项目办公室，2009年底前，完成战国秦、魏等其他时代长城田野调查和测量工作。2010年建立陕西省长城记录档案和长城资源信息系统，整理出版《陕西长城资源调查报告》，划定长城的保护范围和建设控制地带。