从“融冰”到“暖春”有多远
金熙德
4月11~13日,温家宝总理对日本进行正式访问。
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显而易见,在前几年吹冷中日关系的“寒风”背后,既有冷战后日本国内政治“向右转”和对外战略“向美靠”的原因,也有中日国力对比变化趋势下日本对华防范意识增大的因素,亦有信息化时代两国“舆论政治”环境的影响。
要“融冰”,一是要止住“寒风”,即中日“要坚持三个文件的精神,以史为鉴,面向未来”;二是要堵住“风源”,即两国领导人要“就建立中日战略互惠关系的内涵达成共识,并建立两国经济合作机制,促进科技教育的交流和人员的往来”。
冰冻三尺,非一日之寒。“融冰”需要耐心与时间,尤其需要由中日共同加温,合力排除各种“致冷”因素。然而数月来,中日双方的温差引人关注,来自日方的“凉风”令人感到了丝丝“寒意”。
前不久,安倍在“慰安妇”问题上一度出现的出尔反尔,再次让世人看到“历史问题”的复杂性;《日澳安全合作联合宣言》的出笼,则把安倍在中国周围构筑“价值观联盟”的意图昭示于天下;另外,中日间一些敏感问题也尚未解决,日美干预台湾事务、钓鱼岛争端、东海划界等问题都有待于双方进行艰难的对话与磋商。
“融冰”时期,人们的“御寒”能力更加脆弱,容易陷于期待与失望的恶性循环。目前中日关系的政治基础、民众感情和舆论氛围还是相对脆弱的,其总体温度是“乍暖还寒”,还应特别注意“寒流”回潮。
如今,走向“战略互惠”已成为中日双方的共同目标。“战略互惠”,关键在于“战略”和“互惠”这两点。推动“战略”关系,就不应只推动经贸与民间交流,而应包括政治与安全关系在内的全方位、全局性的合作关系。“互惠”,就不应是一方受益,一方受损。
为此,在考虑本国的政治与安全利益时,还要照顾到对方的政治与安全利益,实现“双赢”或“共赢”。中日要想真正构筑“战略互惠”关系,关键要看日本能否改变以政治体制和价值观划线的冷战思维、摒弃“挟美制亚、协美抑华”战略。中日关系能否通过“破冰”和“融冰”迎来“春暖花开”,将取决于两国走向“战略互惠”和日本对华“两面下注”这两种趋势如何此消彼长。
2007年乃至其后一段时期内中日关系的发展趋势,将在以下几个领域的相互作用中逐渐显现出来。
中日高层互访能否经常化,是值得关注的首要焦点。中日政治关系如能继续“升温”,安倍首相就有可能在近期内再度访华,胡锦涛主席的访日也有望提到议事日程。
“中日战略对话”有待于超越相互试探阶段而进入名副其实的“战略”对话。为此,这一对话有待于在级别上进一步提升、在范围上扩大到如“2+2会谈”那样的机制,其长远目标将是推动两国形成新型战略合作框架。
东海问题磋商能否取得突破,两国采取增进互信措施、建立防止偶发性冲突机制的进程如何发展,都将是需要关注的焦点。
中日共同历史研究将继续进行,并将在2008年6月形成共同报告。这将有助于中日间的历史问题最终走向“着陆”。
日本明年将停止提供对华日元贷款。这标志着“日本援助中国”时代的结束和“中日对等合作”时代的到来。中日能否在高速铁路、环保型汽车、液化煤、可持续能源、城市轨道交通等重大研发与建设项目上开展合作,将是考验新型经济合作关系能否建立的试金石。
“中日文化体育交流年”已拉开帷幕。2007年日本将邀请千名中国高中生访日。日本还提出了今年实现中日500万人往来的目标。中日还将在影视、体育、学术、媒体等对社会舆论和民众情感影响较大的领域开展更多、更好的交流活动。
中日各领域交往的持续发展,将推动两国在建设东亚共同体、应对传统和非传统安全挑战、构建更加和谐的世界等国际问题上不断增进共识和加强合作。
观测未来趋势,中日关系有望继续保持“回暖”势头,但也要充分预见到遭遇“冷空气”的可能。只要中日双方保持“破冰”、“融冰”的初衷,就将能经受住“不测风云”,最终迎来战略合作的“暖春”。
(作者系中国社会科学院日本研究所副所长、研究员)
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