东部开发区需“腾笼换鸟” 西部开发区正“筑巢引凤”

　　为期5天的第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会日前在西安落幕。此次“西洽会”上专门设立了“中国开发区馆”，共有80个国内各类开发区参展。在国内产业梯度转移的大背景下，东部开发区如何“腾笼换鸟”，西部开发区如何“筑巢引凤”，从而实现优势互补和资源共享，成为展会上的一个热点话题。

　　作为吸引外资的排头兵和重要窗口，我国开发区在改革开放以后取得了长足发展。随着全球化进程的加快，国际先进产业向我国转移的趋势日益明显。在这一背景下，东部沿海开发区普遍面临着产业更新换代的问题。有关专家指出，目前土地、劳动力价格等因素对东部开发区发展的制约与日俱增，迫使他们尽快把一些落后产业转移出去，这给西部开发区承接产业转移提供了机遇。

　　目前，一些西部开发区已经敏锐地意识到了国内产业转移趋势带来的机遇。国家级的西安经济技术开发区，近年来就提出了打造国际国内产业转移战略目标地的口号。据了解，自2003年以来，西安经济技术开发区先后引进了一批投资强度高、辐射带动作用明显的重大项目。通过主动承接，西安经济技术开发区主要经济指标连续4年保持了40％以上的高速增长，产业的集群效应初步显现。

　　在西部开发区努力承接转移的同时，东部开发区也采取了主动的姿态。记者从“西洽会”上了解到，近年来发展迅速的天津开发区先后与宁夏、兰州等中西部地区建立了合作关系，以制度化的方式，将天津开发区吸引外资、产业培育、城市管理等方面的优势，与中西部地区的区位、资源、市场等方面的优势结合起来，取得了良好的效果。

　　“通过东西部开发区之间的合作，尽快实现产业梯度的转移，是应对挑战的办法之一。”中国开发区协会副会长黄太和说。他指出，目前全国经过审查认证的开发区共有1568个，这些开发区都面临着越来越激烈的竞争。在相关扶持政策日益减弱和淡化的情况下，开发区面临着更加严峻的挑战。只有大力加强东西部开发区的合作，才能更好地应对这些挑战。

　　新华社记者 石志勇 冯 国（新华社西安4月12日电）