退税率调整难以改变钢材出口增长长期态势
千呼万唤了将近2年，钢材出口退税政策日前清晰地撩开了“面纱”———新鲜热辣的《关于调整钢材出口退税率的通知》规定从今年4月15日起，将进出口税则(2007年版)第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%；还有83个税号的钢材取消出口退税。
记者从广钢有关人士中了解到，“短期阵痛”难免，但退税政策调整从两年前已开始传出风声，市场早已消化了恶性因素,长远而言，对市场影响不大。
调整力度加大钢材报价攀升
“市场上不少钢铁商人从今年年初开始就着手准备应对退税调整了，”钢材市场权威人士接受记者采访时表示，“他们谨慎地安排船期，减少出口份额。”事实上，出口退税政策调整“传言”已久，甚至中国钢协一度计划上书国家有关部门，要求尽快出台退税政策，以给钢铁企业时间来消化，然而就在各方热议的时候，国家的文件已经正式出台。
据悉，从2007年4月15日起，将进出口税则（2007年版）第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5％；另外83个税号的钢材取消出口退税。具体而言，长材和普通热轧板材下调8~11个百分点，比前两次调整的力度明显加大，而且是从4月15日就开始实行，缓冲期几乎只有一个星期。
然而，国家发改委价格监测中心昨天发布信息称，国际市场4月钢材价格将保持上涨，主要原因是钢材受成本增加、需求进入旺季及国际市场供应量减少等因素的影响。这份报告中也提出，由于中国政府准备调整钢铁出口退税政策，近期中国出口钢材报价一路攀升，3月以来，中国钢材出口报价平均上调20—40美元/吨。
短期阵痛难免长期增势不变
“与世界接轨是必然的，这跟预期的一样，”钢材市场人士指出，“从全国而言，这肯定是‘短期阵痛’，有些厂家可能减少出口。但是，中国钢材的出口占全球重要份额，供应减少后，也许国际价格会再度拉高，一旦价差拉大，中国的钢铁企业肯定会回复出口的份额。”
据悉，此次出口退税的调整是在中国钢铁在海外频遭贸易摩擦和出口量持续高位运行的大背景下进行的。今年，钢铁贸易摩擦更是屡见不鲜。2月上旬，美国、加拿大、欧盟、日本、韩国、墨西哥相继对中国提出“反补贴”申诉。3月25日，在第五届钢材市场和贸易国际研讨会上，欧洲、日本、韩国、东盟和拉美五大钢铁企业协会有关负责人更是先后登台演讲，表达对中国钢铁产品出口的“关切”。
“出口退税下调，短期内可能对钢铁价格会造成一定冲击，并降低钢企利润，但长期来说，难以改变钢材出口增长的态势。对出口量也只可能产生短期影响，对总量影响不会太大。”国家发改委价格监测中心刘刚曾向媒体透露，目前钢材出口贸易利润一般为6％，尽管退税率下调，企业的利润会减少较多，但企业还是有利可图。而且，随着税率的下调，中国钢材出口目的地可能会向印度、中东、南美等新兴市场转移，有利于开拓新市场。
此前，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生也预计，受即将出台的出口退税政策以及其他宏观调控措施影响，今年钢材出口量将与去年基本持平或略降。本报记者 李晓莉
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