在新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行7个月后,全国人大常委会开始对全国各地实施情况进行执法检查。宁夏地区由全国人大常委会委托自治区人大常委会进行检查。4月12日至4月13日,自治区人大常委会执法检查组对银川市进行了检查。
教育投入比重大
根据银川市财政局提供的数据,2006年银川市(含三区)财政经常性收入为156829万元,一般性财政支出为254569万元。其中财政对教育的经费总投入为38965万元,占一般性预算支出的15%,比上年增长19%。
在2006年春季,我市开始免除城市、县镇及农村义务教育阶段198062名学生的学杂费。秋季开学时,这一人数则超过了20万人。全年共减免学杂费5266.9万元。
此外,我市十分重视对落后地区学校的资金投入,2005年至2006年期间,仅向吊庄地区学校的基础设施建设投资额就达到了2800万元。
教师编制缺口大
我市教师编制缺口大,市教育局局长张晓沛说,随着银川市城市建设的快速进行,城市区域不断扩大,加上经济快速发展带来的人口聚集效应,“城市教育资源的承载能力已经受到了严峻的考验。”
随着银川市义务教育经费保障机制全覆盖政策的实施和借读费收取政策的废止,2万余名外地户籍的学生涌入银川,给本就十分拥挤的学校添了一把火。直接带来两种结果,一是所谓的“大班额”问题;二是教师资源紧缺。
目前,我市实际核定中小学教职工编制为6481名,缺口则达到了1414名。
汇报会上,自治区人大常委会副主任冯炯华肯定了银川市对贯彻实施《义务教育法》做出的工作。同时,他还建议:“首先应继续加大对义务教育的投入,并在城市快速发展的过程中探索出新的方法,要继续加强对进城务工人员子女上学问题的工作。”在此次检查活动后,自治区人大常委会执法检查组将把了解到的情况形成报告,为自治区进一步决策提供建议。晚报记者皇甫世俊
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