山东农村探索社区化管理

　　本报济南4月13日电记者刘成友报道：为破解在新农村建设中出现的“一村孤、多村难”的村务管理难题，山东省在具备条件的农村探索多种途径推进社区化管理，提升管理水平和文明程度，让农民过上城里人一样的生活，享受更优质的服务。

　　聊城市实施的“联村自治”，就是整合资源优势、节约管理成本、推进农村社区化管理的积极探索。本着就近便利、优势互补、互惠互利的原则，在群众自愿的基础上，聊城市有关部门把两个以上的行政村结合为适度规模的“联村”，以先进村带动落后村。冠县田马园村靠种高档水果成为富裕村，村里2000亩樱桃供不应求，再进一步发展却遇到土地制约。临近的王马园、温马园、胡马园、李才4个村村民收入低，也想种大樱桃，却缺乏资金、市场和技术。实行“联村自治”后，樱桃种植由原来的2000亩增长到4000亩，还投资200万元建了名优果蔬综合批发市场。林果种植实行建园、管理、商标、销售、技术服务五统一。联村学校、卫生室、养老院、托儿所也统一规划建设，共建共享。目前，聊城市1／3的行政村共组建联村近800个。

　　各种形式的文明创建活动加速了山东农村社区化管理进程。山东宁阳以一个龙头村示范带动，与3个以上的邻近村互动互补，共建共享村美风正的文明生态村。全县50多个文明片区连接起300多个村庄，各片区统筹联办社会事业，着力完善服务功能，统一规划道路、学校、卫生所，建有文明一条街、村民学校、阅览室等。遍布山东各地、由省供销系统牵头组建的近千家农村社区综合服务中心，让几十万农民不用进城，也能像城里人一样便利地在家门口购物，享受各种服务。去年9月建成的禹城市黎济寨社区服务中心占地4000平方米，服务周边十几个村庄8000多人，中心每天人流络绎不绝。