国家统计局四川各市州调查队成立

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　红色的绸布缓缓揭开，在热烈的掌声中，“国家统计局德阳调查队”10个大字露了出来……昨日，除成都外，四川省内20个市州的国家统计局调查队正式揭牌授印，自此国家统计局四川各市州调查队正式开始独立地行使经济信息采集、统计执法和重大问题独立调查、上报权力，也标志着我省各市州在经历了农村经济调查队、城市经济调查队、企业调查队三队分立的局面后，终于迎来了“三队归一”的大团圆。

据悉，成都作为副省级城市将采取单独的授牌程序，计划在今年上半年完成授牌，授牌后也将与其他地市采取同样的管理机制。

　　各市州调查队 由省调队直管

　　“国家统计局四川各市州调查队的成立，标志着四川统计调查事业的发展又跨上了一个新的台阶！”在四川市州调查队成立暨揭牌授印仪式上，专程至德阳参加授牌仪式的国家统计局副局长林贤郁这样表示，同时他高度评价了四川统计局与调查总队“单独建队、共建党组”的四川模式。

　　据记者了解，四川调查总队是按照国务院批准设立的，是在原四川省农村社会经济调查队、城市社会经济调查队和企业调查队基础上新组建的统计调查机构，由国家统计局实行垂直管理，独立行使统计调查职权、统计监督职权，下辖全川21个市州直属调查队和44个县直属调查队；而此次正式成立的市州调查队又是由四川调查总队直属管理。调查总队和统计局在业务上都受国家统计局领导，各有侧重，两机构间相互独立，业务上各有侧重、互不重复。

　　据悉，目前全省已完成了20个市州调查队的组建和队长的选拔任用工作，成都作为副省级城市，其调查队队长等将由国家统计局直接任命，国家统计局成都调查队将在上半年内正式成立。

　　独立调查统计 还原数据真实性

　　据四川调查总队相关负责人介绍，之前我省各地农村社会经济调查队、城市社会经济调查队和企业调查队分布并不均衡，全省只有10多个市州有城调队，“各地很少有三队齐全的，组织上的零星、分散难以确保口径的规范、统一。”今后调查队成立后，取样方式、统计口径、调查对象都将采取统一的标准，从而确保了基层数据的全面、准确。

　　“更为重要的是实行独立统计的工作模式，这为数据的真实性提供了体制保障。”据该负责人介绍，以往市州调查队上报的调查数据大都要先经当地统计局的“把关”，在数据折射政绩的考核机制下，难免会有一些“地方权衡”的因素。但各地调查大队受省调队直管后，调查报告就可实现“直达”，有效地减少了地方的干扰因素，“这掀开的不仅是一块简单的牌子，更是一种全新的管理机制的改变。”据透露，在GDP的统计过程中，由统计局提供的数据占六成，调查总队提供的数据占四成，其中调查总队提供的物价指数、工业价格指数、产品价格指数等指标都是统计局在汇总GDP指数时的几个关键指标。

　　建和谐局队关系 四川模式值得参考

　　“局队合作更有利于整合资源、发挥优势，从而实现取长补短的互补态势。”面对媒体提出“局队合作是否会造成资源重复”的疑问，林贤郁给出了一个明确的回答。他表示，国家统计局不会把同一项统计安排给两个部门同做，实行调查队独立统计，其根本目的是有效防止弄虚作假。他同时指出，统一的标准、统一的计算方式只可能是角度不同，不可能存在数据冲突。

　　林贤郁说，局队和谐将是调查队挂牌后的一个重点思路。在业务安排上，局队的共同任务是完善能源消耗统计和服务业统计这两大重点，这个任务非常艰巨。在计算节能降耗指标时，国家层面可通过总的生产、进口、出口、库存数量直接核算出全国的指标，但地方上因涉及地区间的调入调出就使得统计过程更加复杂。“这不仅需要统计数据，更需要调查核实，只有局队合作才能确保数据来源的真实可靠。”

　　“建和谐局队关系绝不是一句空话。”谈到局队关系，林贤郁特别指出四川提出的“单独建队、共建党组”的改革模式很有特色，按照四川的改革思路，调查队的党务工作归地方党委，业务指导和干部任免等归国家统计局，“四川的改革模式以及率先在全国提出局队共建的‘十个一’工程，走出了非常好的第一步，对其他兄弟省区都具有参考和指导意义。”本报记者孟飞鸿