南京华夏学校无证办学十年？

　　Ｂ

　　前董事会成员披露：

　　从没有开过董事会

　　那么，华夏实验学校是如何走过这10年的呢？

　　记者辗转找到该校筹建时的主办方南京栖霞实业总公司前董事长贾先生，他这样回忆当时的情况：1997年初，原南京市广播电视大学陈国经校长找到他，提出希望能联办一所学校。

陈校长之所以找到贾先生，是因为贾先生曾是他的学生，而贾先生时任栖霞镇党委书记兼南京栖霞实业总公司董事长，“陈校长希望利用这里的资源办学，而当时镇上在搞建设，有一所学校对建设肯定有好处，于是双方一拍即合”贾先生说，党委会研究同意办学，他们提供投资实体“南京栖霞实业总公司”，及银行出具的520万资金证明、土地选址证明等。“事情都是陈校长操办的，1997年5月南京市教委批文就下来了”。

　　记者在南京市教育委员会下发的宁教社办19978号文上看到，关于同意举办“南京民办华夏实验学校（筹）”，文件上表示该校为民办性质的普通学校，承担初中以下学历教育，该校由南京市栖霞实业总公司主办，清华大学校友会、栖霞区退离休教师协会协办。学校实行董事会领导下的校长负责制。

　　“拿到批文之后，陈校长说栖霞镇太远，老师们都不愿意来，就到城里办学去了，自始自终南京栖霞实业总公司没有参与学校任何事务，成立的董事会一次会也没开过，校址资金什么的都是陈校长自己找来的”贾先生说。

　　虽然没有投资，没有校址，华夏实验学校并没有停止脚步。据“华夏年表”介绍，批文下来直至1999年，该校先在南京市农业银行培训中心租借校舍正式开学。而后迁址到南京市建邺区虹苑中学借址办学。最后正式迁入南京市中华门外双龙街60－1号新校址建校办学。招收的学生也由当时批文上写的“学前”、“小学”、“初中”增加了“高中”。

　　而在当初的筹建批文上第五项写明，学校应于1999年底前基本达到同级同类公办学校的设置要求。届时，市教育行政部门将按有关标准对学校进行评估，经评估合格方可继续招生。

　　当时的学校是否符合标准，记者无法考证。直到2001年下半年，陈校长找到贾先生，要求解散学校董事会“反正也没有什么投入，就同意解散了”贾先生表示，清华校友会和栖霞区退离休教师协会也同时退出了董事会。至于办学许可证，据贾先生所知，“一直没下来”。

　　Ｃ

　　知情人透露：

　　没有通过有关部门的资质验证

　　华夏学校的招生工作一年年展开，这十年间，从该校毕业的同学数以千计。“如果孩子报考这所学校，毕业以后拿到的证书教育部承认吗？”在信上，李先生最后提出了这样的疑问。

　　记者带着这个问题，来到华夏实验学校。该校刘副校长接待了我们，“请家长放心，毕业证书肯定没问题，教育部承认的”刘副校长肯定地说。

　　当记者问及学校是否有正式的办学许可证，刘副校长情绪激动地反问记者：“没有证件，我们能办十年学吗？”记者要求能否看一看该证件，以向读者李先生证实情况时，刘副校长表示，我们有证件，凭什么给你看？记者再三要求一睹办学许可证，都被刘副校长拒绝。最后，刘副校长起身拂袖而去。

　　记者临走时看见，教学楼内学生们正在读书学习，而他们和他们的家长可能从没考证过学校是否有办学许可证。

　　记者通过多方调查，联系到曾在学校任职的知情人士，他透露，当初南京栖霞实业总公司只提供了一些土地凭证，没有投资更没有参与学校活动，学校就这样辛苦地一步步建起来了。在学校筹建的第二年，也就是1998年，教育行政部门批准举办高中部，并开始招生。但是由于一些手续不完备，没有通过有关部门的资质验证，才迟迟没有领到“社会力量办学许可证”。

　　记者从国家教委有关部门了解到，原则上，民办学校筹建期间不允许招生，因为一些基本的设施都没弄好，如何让学生好好学习，各地方教育主管部门可以视情况而定。根据《中华人民共和国民办教育促进法》，筹设期不得超过三年。超过三年没有通过验证的，应当重新申报、整改，直到达到标准后方可招生。

　　有关法律界人士在知晓此事之后，提出了一系列问题，该学校什么原因没有通过资质验证？如果该学校超过筹备期仍然在办学，每年如何通过教育部门的年检？如果当时只批准“学前”、“小学”、“初中”的办学内容，那么如何允许办高中的？如果学校没有正式的办学许可证，那么这些年来，毕业的学生拿到的毕业证书是否有效？

　　记者将向有关教育主管部门通报此事，并追踪报道。

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　　南京华夏学校无手续建“黑楼”遭六部门查处

　　据人民网消息：南京民办华夏实验学校竟然在没有任何手续的情况下，无视行政执法部门一道道责令拆除违建的通知函告，公然建起一座未经规划、建工、消防等部门审批的学生宿舍楼。

　　南京民办华夏实验学校刘副校长说，他们学校是2006年1月8日和南京市电大正式签订合作办学协议，新建的02幢楼是新生宿舍楼。记者问，在建的02幢楼有没有办理相关建楼的合法手续？刘副校长说，6月10日，学校带着施工图纸，去江宁区规划局和建设局等部门办理正常施工手续时，才被告知没有土地证不能办理，无奈学校只能边申请边建设。刘副校长说“原则上说这幢楼是违章建筑，希望不要记录和报道”。

　　对于刘副校长这一句不敢公开的回答，记者为慎重起见走访了南京市江宁区消防、规划、建设局等相关部门了解情况。江宁区消防大队张参谋说，南京民办华夏实验学校擅自施工建设校舍，没有经过消防部门审核，消防部门已经责令该校停止施工。江宁区规划局综合科工作人员说，规划部门没有给南京民办华夏实验学校在建校舍发放《建设工程规划许可证》。江宁区建设局执行大队鲁大队长说，没有“规划许可证”，建设部门是不可能对其颁发“建设施工许可证”。江宁区城市管理行政执法局王大队长说：南京民办华夏实验学校，2006年2月28日开始施工时，监察人员便到现场检查情况，要求校方提供建设部门允许施工的相关手续和证明，校方领导不但不理睬，还继续施工。江宁区人民法院行政庭有关人士告诉记者，江宁区城市管理行政执法局已就南京民办华夏实验学校违法建楼一事，向法院提请强制拆除令。江宁区六个政府职能部门，就南京民办华夏实验学校违法建楼一事，听到最多的一句对话就是“这所学校简直就是无法无天”。