国家税务总局副局长、50人论坛学术委员会成员许善达。
由“中国经济50人论坛”与广州市委宣传部主办，广州日报报业集团独家承办的“亚洲金融危机10周年回顾与反思——中国经济50人论坛广州研讨会”将于明天召开。
昨天，参加研讨会的专家学者陆续抵达广州，今天，所有与会者全部到位，即将投入这场顶级经济学家的思想盛会。
本报讯（记者徐海星、何颖思）“中国的税负要具体分析，不能盲目说高”，“新税法就是要鼓励企业做大做强，才能抵抗包括金融危机这样的风险”，“企业要是不会做资本市场，将来会很难”，昨天下午，刚刚抵广州的国家税务总局副局长、50人论坛学术委员会成员许善达接受了本报记者的专访，这位学者型高官给今年刚颁布的“新税法”解读出了更深的“意思”。
不在减税重在一碗水端平
“两税合一”仍然是众多企业、专家关心的热辣话题，许善达说：“有一个企业家和我说过一个观点，让我印象深刻，他说中国企业看重的不在于减税，重在一碗水端平，这就是两税合一的重要意义之一。”
除了推动“公平”外，两税合一还有启示。许善达认为，新的《企业所得税法》（后称新税法）不仅仅值得企业的税务人员关注，更值得企业的管理者关注。因为新税法体现了国家经济发展的战略转变。他形象地说，过去政府“就是把企业挖苦”，政府只管征税，对企业补偿很少。这使企业失去了升级技术和创新的动力。而此次的新税法颁布，体制发生了很大改变：一是对企业经营中间消耗进行补偿；二是税率降低。在法定税赋上，体现低税率原则。
最关键的是，企业应该把创新作为超额利润的来源。过去企业的利润主要来源于企业的成本转嫁。比如企业不花钱买设备进行污水处理，而直接排出污水，把治理成本转嫁给社会。新税法对高新技术产业实行税率优惠，这将使企业花更多力气在创新上，因为创新风险低了。“跨国公司的研发成本占销售额10％以上，国内企业不创新如何竞争？”许善达补充说。
“过去的所得税主要研究商品市场，围绕企业在商品市场上的经营行为制定有关法律条例，这次新税法做了很多关于资本市场的条例”，许善达告诉记者。
做强做大才能抵抗金融风险
事实上，新税法对企业在股市的一系列经营活动也首次有了明确规定，“你辛辛苦苦在商品市场上做了很多年，赚了一些钱，但在资本市场上，也许几天就被人家赚走了”。许善达表示，所以企业今后必须走进国际资本市场。新税法对企业的资本运营作了很多补充，企业不能停留在生产经营，对资本经营应该有更多的关注。比如说融资是对公众招募股票好，还是定向招募好。这都是企业要学习选择的。另外，新税法鼓励汇总交税，这将鼓励企业做大。新税法将实行总部汇总纳税，企业就必须考虑如何组织架构，以符合汇总纳税原则。
许善达还特别就金融危机等风险话题回答本报记者，“新税法就是鼓励企业做强做大，这样企业才能形成储备能力，才能抵抗包括金融危机在内的各种风险”。对于外企普遍比较关心的投资者股息收入是否免征所得税等问题，许善达表示这要看接着出台的细则。他估计，细则会在明年1月1日前公布，甚至会更早。
《变形金刚2》送票！
