环境优美的滨江东冠村 记者 郑承锋 摄
前阵子报社内部有个业务讨论，是由一篇关于农民生活稿件而引发的。
因为稿子以《圆你一个当农民的梦想》为标题，顿时引发了同事们关于农村的兴趣。有位老师觉得，现在城乡差别仍明显，把“当农民”作为一个梦想，这样的说法起得有些“一厢情愿”了；而且，现在城里人，到乡村去，到的都是休闲农庄，享受的是垂钓、挖笋、采茶这样的农事休闲活动，这样的生活比过去“地主”还要幸福，和“当农民”还是有天壤之别的。
也有人持不同意见，说现在有些农村确实建设得很好，基础设施一应俱全，加之农民生活轻松自在，确实会让很多城里人所向往。尽管生活方式、工作状态、收支状况不同，但农村的生活完全有理由，也有可能让城里人羡慕得五体投地。反之，亦然。
撇开前后观点的差异，他们是在说什么呢？
前者看到了目前农村尚存的不足之处，使得农村居民在居住环境、医疗卫生、社会保障等等方面，与城市居民还有不小的差异；而后者看到的，是农村的新风新貌，农民生活质量的提高。
这不都是围绕“新农村建设”这个话题展开的吗？“生活品质之城”，既要关注城里人，又要关注村里人。那么，今天就说说“两会”提案议案中的“新农村建设”。
乡村美容——
不仅要“比经济”，也要“拼环境”
有位政协委员这样形容自己走访农村时的感受：“走了一村又一村，村村都是垃圾村；走了村庄十几个，才见一个示范村。”对此问题，代表委员们有着高度一致的认识，农村环境卫生的治理已到了迫在眉睫的时刻。
症结：
农药、化肥、农膜污染加剧，秸秆焚烧、污水灌溉和养殖业污染日趋严重；农业生态系统退化，植被破坏、水土流失；生活垃圾污染等。
把脉：
小城镇和乡村聚居点基础设施落后，几乎没有相适应的处置生活污水、生活垃圾等的环境基础设施；农业生产技术落后，传统的大水漫灌、农药及农用薄膜的大量使用，严重污染了水环境和土壤；农业产业结构不合理,大量畜禽粪便集中排放导致污染；农村生态环保投入严重不足；居民的环境保护意识薄弱等等。
处方：
发展生态农业，合理利用农业资源，根据地区特色，建设有机食品、绿色食品及无公害食品的生产基地。
科学合理利用水资源，改变传统农业的灌溉方式，引进节水农业，推广滴灌、渗灌等先进技术；科学平衡施肥施药，改进耕作方式。
建设生态村镇，做好村庄布局规划，合理安排村庄总体布局，解决好村庄布点散乱的问题；处理好农村生活垃圾和生活污水，实施垃圾袋装化，逐步开展垃圾分类收集。提高农民环保意识，因地制宜，建造简易厕所，设立垃圾箱，密度可以大一点，引导农民自觉养成卫生习惯。
老有所养——
尽快完善“农民基本养老保险办法”
“农村人口‘未富先老’现象十分普遍，而农村还没建成完善的社会保障制度，农民的养老、医疗服务、社会服务问题已相当突出。
症结：
农村存在着“厚葬薄养”倾向，有相当数量的儿女对父母感情淡薄，虐待老人的事情时常发生；由于拒绝赡养、相互推诿、无力赡养的情况导致家庭纠纷直线上升。
把脉：
今年起，农民已可参照城镇个体劳动者办法，参加职工基本养老保险。可相比于城镇居民，农民的经济收入普遍较低，而且不稳定；养老保障问题已成为农村的焦点，应建立完善新型农村养老体系。
处方：
政府应承担起责任，出台面向全体农民的“农民基本养老保险办法”，新型农村养老保险制度应是“低水平，广覆盖，个人缴款、政府补助、区域性集体补充”。
看病难题——
让农民有病看得起
还应早发现早医治
部分委员代表坦言，农村卫生事业虽在近年取得长足进步，但问题仍然不少。农民“看病难、看病贵”没得到根本解决。
症结：
乡镇卫生院定位不明确，农村卫生工作“边缘化”的现象还不同程度存在；财政投入比例低，不少乡镇卫生院陷入生存危机；卫技人员匮乏，技术水平较低，乡镇卫生院留不住人才；医疗费用居高不下，许多农民已习惯“得了病自己扛”，不少农民患者放弃健康实属无奈，更不用说鼓励农民参加体检了。
处方：
增强对欠发达地区的支持，增加对低收入人群的医疗卫生资助；合理规划农村各类型医疗卫生机构的数量、规模、职能和布局；鼓励社会力量兴办农村民营医疗机构；加强监管，约束医疗机构、药品审批、生产、流通、销售等环节的创收行为，切实改变目前不合理收费和药价虚高现象。
开展农村全科医生和公共卫生人才的定向培养；建立城市医院对口支援乡镇卫生院制度，制定和落实医务人员在晋升晋职前到农村服务的政策、待遇，并逐步做到经常化、制度化。
完善农民健康体检制度，要确保农民体检质量，要坚持早发现早治疗的原则，对一些患有重大疾病、医疗费用较高的病患者，通过多种形式给予适当的补助。
其他
精神生活——
可扶持农村文化经纪人队伍，活跃农村文化演出市场，为农民精神生活增添色彩。
上网工程——建立专项资金，用于农村光网的铺设；减免上网费用，企业减一点，政府贴一点。网络对于农民，是交易平台，也是致富机会，更是农民增加知识提高素质的大学校。
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