扬子晚报网消息
这里曾是“实小”学区，但现在却被“调整”出去了。 郑幼明 摄
在南京部分二手学区房炒到万元以上时，新开盘的商品房由于都要划分学区，因此能否被划入好学区，自然引起业主的关注。南京雨虹雅苑一位业主的孩子马上要入学了，但孩子原可以上的实验小学却被调整了，令他想不通的是，距离“实小”比自家还远的小区，却成为“实小”的学区。他由此提出，划分学区究竟有没有标准？
意外：报名遭遇学区调整
周先生于2004年在南京城南的雨虹雅苑以46万元买了一套商品房,当时开发商南京蓝大地房地产开发有限公司承诺说,该小区属于雨花台区实验小学的学区范围。
今年5月,周先生的女儿就要报名上小学一年级了,他为此到学校进行咨询,学校却说雨虹雅苑小区不再是他们的施教区,该小区居民的孩子要上“实小”的话,需要交1.5万元的择校费。而据他所知,小区里已有一位业主的孩子在“实小”上4年级,但也是交了择校费的。现在,一些有孩子要上小学的业主都关注此事。周先生就此找开发商“蓝大地”讨说法,可对方却说,按区教育局此前划分的学区,雨虹雅苑应该属于“实小”的学区,至于学校为什么不按规定执行他们既不知道,也管不了。但对于周先生来说,只因为对方轻描淡写的一句话,自己三年的希望就落了空,他自然难以接受。
答复：划分体现“就近入学”
接到周先生的反映后,记者就此向雨花台区教育局进行了咨询,该局普教科的一位人士说,雨虹雅苑小区所在地原先是个工厂,不存在学区问题,小区建成后就需要划分学区了。考虑到雨虹雅苑离雨花台小学非常近,而离“实小”要远些,根据“就近入学”的原则,加之“实小”早已额满,所以就作了这样的划分。“雨小”的条件虽不如“实小”,但政府已经加大了对“雨小”的投入力度,使该校的师资力量和硬件设施都得到了很大提高。至于其他小区划入“实小”范围,那是历史原因形成的。这位人士还说,今年的学区划分通知还没有下来,要等市教育局研究以后才能向社会公布,但由于雨虹雅苑去年就不在“实小”的学区内,估计今年可能也不在。
背景：前年曾是“实小”学区
记者将此情况反馈给周先生后,他说实际情况并非如此,而且其中的背景远非这么简单。他早在2004年买房时,虽然开发商承诺是“实小”的学区房,而且2005年5月雨花台区实验小学一年级招生简章的“招生范围”中,将长虹路铁路以东双号的246-324号纳入招生范围里,而雨虹雅苑的三个门牌分别是长虹路294、296和298号。但他仍不放心,私下里问了小区周围的人,他们都说难以确定,所以他特别留意此事。去年5月招生时,他听说路对面的锦虹丽都等小区贴的都是“实小”的招生简章,只有雨虹雅苑的招生单位是“雨小”。去年10月,他为此前往区教育局咨询。当时,普教科的一位小伙子听他报出长虹路294号的门牌,拿出一张纸看过后表示,那里是“实小”的施教区。这时,一位像是负责人的女同志走过来,将小伙子的纸收起来,然后问了周先生小区的名称后说,学区已经调整过了,雨虹雅苑不在“实小”的施教范围内,具体情况让他问该局计财科的科长。由于那位科长还在开会,周先生为此等了半个多小时,所以他清楚地记得这件事。当时,那位科长说,由于雨虹雅苑的开发商没有向教育部门交纳相关的教育增容费,所以该小区的施教区不在“实小”的范围内。因当时还没到报名时间,加之对方表示情况还会变化,所以周先生还是心存希望,不料现在却被泼了冷水。
疑问：“比我们远的都可上”
13日上午,记者前往现场实地探访。雨虹雅苑在宁芜铁路以东的那段长虹路的南面,共有六幢多层住宅楼,有一百多户居民。而与雨虹雅苑相邻的,有绿岛华庭、锦虹丽都、锦虹雅苑和亚东国际四个新小区。其中,亚东国际与雨虹雅苑同在长虹路南,门牌是双号;而另三家则在路北,门牌是单号。而“实小”则在路南这一边,记者咨询的一位居民说,“雨小”就是从铁路西边迁来的工农小学,相对而言,这里的居民都希望孩子能上“实小”。
因此,周先生等雨虹雅苑的业主表示,无论从铁路东和铁路西来说,还是从单号与双号来说,雨虹雅苑比其他小区更应该纳入“实小”教学区。因此,业主中流传着这样一种说法,那就是开发商没有向教育主管部门交纳教育增容费或者钱交少了。
回应：该交的费用都交了
对此“蓝大地”开发公司的一位徐主任解释说,公司在建小区时就向教育部门交清了该交的费用,否则就拿不到竣工报告,不能顺利交房,业主也是办不到房产证的,至于“实小”为何不收雨虹雅苑小区的孩子,他们确实不知道,这样的事只能问教育部门。
而记者向雨花台区教育局了解时,该局一位工作人员说,开发商在楼盘落成以后就向教育局申请了学区范围,并缴纳了“教育增容费”,教育局与开发商签订的协议规定的施教区是“雨小”。开发商应将协议内容告知购房者。而周先生表示,他们购房时，开发商没有对此进行告知与说明。
现状：学区划分不单“就近”
而记者从一些开发商那里获悉,虽然物价部门早在2004年就取消了每平方米20~50元的教育附加费。但现在办理规划许可证时还是要经过学校这道关,否则拿不到证。所以他们要和教育部门协商,并提出想选择的学校供教育部门划分施教区时参考。
无独有偶,与雨虹雅苑相邻的亚东国际公寓虽然还没建成,但众多准业主已经通过论坛与开发商交涉,希望“亚东国际”的开发商像锦虹丽都的开发商一样,为业主积极争取雨花台区实验小学、雨花台中学。而亚东国际公寓开发商的代表在论坛上也发表回复称:……在学区的划分原则上是就近入学，但公司正在努力协调是否可以就读雨花台区实验小学。由此可见,学区的划分不单纯是个“就近”的问题,它与开发商的“活动”也是有关联的。
话题：划分争议如何处理
记者将这一情况反馈给周先生时,他说,优质的教育资源应该是全社会共同享有的,其分配要有一个准则。所以，学区划分应有基本而统一的标准,否则就会让人难以信服。此外,他想知道,如果周边居民对于划分有异议,是否有申诉或仲裁之类的渠道。
记者就此向市教育局咨询时,那里一位人士表示,学区的划分,一般由各区的教育局负责。他们会按照“就近入学”这一原则,根据学校规模和承受能力进行划分与调整。当然,“就近入学”也是相对的。但由于想上名校的人多,而名校也有一个容量的问题,所以难免会有争议甚至矛盾,但这一问题也只能由教育部门在以后的调整中加以考虑。实习生 赵云霞
本报记者 郑幼明策划 陈迪晨
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