“实名制”能否遏制自行车被盗？

　　广州警方在北京路举行宣传活动，就打击自行车盗窃问题问计于民

　　“实名制”能否遏制自行车被盗？

　　自今年2月28日全国治理自行车被盗问题专项行动电视电话会议召开以来，针对自行车被盗问题的专项行动在全国各地广泛开展。

昨日上午，广州市治理自行车被盗问题专项行动领导小组办公室联合越秀区专项行动领导小组办公室，在北京路步行街名盛广场，举行了一场主题为“群防群治、护车安民”的现场宣传活动，吸引了众多市民关注。广州市公安局、综治办、工商局、质量技术监督局、建设委员会、经济贸易委员会以及越秀区相关职能部门的人员也参加了活动。广州市各区公安分局、县级市公安局联合政府相关部门开展街头宣传活动。

　　多数受访市民对自行车盗窃问题深恶痛绝，并力主重罚，但是对在全国逐步推行购销实名制则信心不足。

　　据悉，对于广州是否采取自行车购销实名制，目前警方还没有明确说法。

　　战果

　　收缴涉案自行车1500多辆

　　活动中，工作人员向市民介绍了开展治理自行车被盗问题专项行动的战果，各部门联合开展治理自行车被盗问题专项行动的主要措施，举报盗窃、非法收购被盗自行车的途径和奖励标准，并传授了防范自行车被盗的技巧及其相关知识。此外，工作人员还向市民介绍了偷盗自行车和收购、销售赃物自行车应负的法律责任和典型案例。

　　警方介绍，根据法律规定，偷盗自行车将视盗窃数额、情节等相应予以刑事拘留、行政拘留或劳动教养等处罚，购买有被盗嫌疑自行车的人员同样会被追究法律责任。

　　从3月15日至4月11日，广州市公安机关共捣毁非法自行车销售窝点170多个，处理相关违法犯罪嫌疑人210多人，其中刑事拘留40多人，行政拘留150多人，收缴涉案自行车1500多辆，其中电动自行车280多辆，普通自行车1300多辆。

　　失主

　　十年丢十辆　不敢再买车

　　来自海珠区的甘伯以前是开自行车修理铺的，说到自行车被盗问题，他感慨万千：二十几年前，要是谁偷了自行车，就会被抓起来判三年劳改，就因为那时候罚得狠管得严，“把十几辆自行车停在铺子门口再上一把锁，第二天一早起来，那些车还是好好得在那里”，现在可不行了，把车停在楼梯底下一会就不见了。而且，“现在这些偷车的都是集团犯罪”，因此就算是亲眼见到偷车贼行动，也不敢出声，自己“这十年加起来起码被偷了十辆车”，到最后索性“就不买车了”。

　　这种经历，很多人都存在。在昨天的海珠分局咨询点上，来自下渡路附近一间学校的廖小姐也表示：自己在新港西路的一家书店看书，就把车停在书店的橱窗外面，“过了一会出来发现车不见了，两边那么多人。”她很遗憾地说。

　　警方

　　只要报案就一定立案

　　广州市公安局治安管理支队副支队长刘文煌接受采访时表示，只要群众来报案，公安局就一定会立案。他表示目前治理自行车被盗问题仍存在一些漏洞：由于整体规划不善，广州市很多地方自行车保管站的布局很不合理，北京路就没有很好的保管站；再者，自2002年取消机修业的行业管理规定以来，很多自行车修理店只要取得牌照即可经营，这给公安局的监管带来了较大难度。因此，现在正呼吁有关部门尽快出台反销赃条例，为执法时提供法律依据。

　　刘文煌表示，居民的法律意识也是进行治理的一个重要环节。很多居民认为自行车价值太小，往往在丢车之后选择不报案，实际上公安部门对于自行车盗窃案件的态度是“只要报案就一定立案”，只要有线索就一定进行查证。对于许多市民明知道是赃车仍去购买的情况，刘文煌则表示，虽说现在已有对购买赃车进行500元罚款的“第一例”，但考虑到该法规才出台不久，因此对于这部分人群仍旧以宣传教育为主。他还呼吁广大市民积极举报自行车盗窃(群众举报视情况将给予奖励)，且自觉遵守法律不要购买赃车。

　　支招

　　建自行车保管站令人期待

　　很多人对市政部门设立自行车保管站充满期待，廖小姐和她的同伴刘小姐就抱有这样的想法。刘小姐表示：禁摩后，自行车成了很多人的交通工具，“要是自行车保管站多一点就好了。”

　　廖小姐表示：目前广州很多地方公交车站和地铁站并没有实行无缝衔接，要是在这些地铁口或者公交站口设立自行车保管站，派专人看守，效果可能会好很多。

　　据海珠区公安分局副局长张锦海表示：广州目前自行车“被市场淘汰了出去”，使用量比较小，汽车数量多，城市规划必须“抓重点”，加之地价贵，建自行车保管站可能相对比较少。“目前，小区内的自行车保管明显要好于路面，建自行车保管站很有必要”。

　　据了解，目前一些小区，因为禁摩了，就把摩托车保管站给拆除了，但是并没有改为自行车保管站，而是建成了小区车位。毕竟，一个汽车位能卖到几万到几十万元，在物管看来，经济价值远非建自行车保管站可比。

　　而对建立自行车保管站，建设局相关人士表示，他们就是为了听取市民关于城建规划方面意见来的。

　　焦点

　　购销实名制引发市民热议

　　所谓购销实名制，就是自行车出厂时，由质监部门制定全国统一编号，一辆单车一个编号，车主购买时，把编号也登记上去，从而形成一一对应关系。

　　而目前的情况是，很多人买新车时，并没有号码，直到上牌时才有新号码。而很多单车不能纳入有效行政管理的症结就在这里。上世纪90年代，《行政许可法》颁布后，很多人单车买回去就骑了，根本没有登记，公安部新闻发言人武和平将这种现象称之为“计划经济管理体制不再，新的管理方式跟不上的‘管理空档’”。

　　对于国家即将推行的“自行车购销实名制”，很多人表示“应该很有用”。而到现场参加活动的林先生则并不认同：实名又有什么用，在黑市里谁管你实不实名，“因为号码都给磨掉了”。

　　当笔者问到“自行车购销实名制”时，刘文煌表示，这项法规出台，需要进行反复、充分的论证，预测到可能发生的一切后果并进行及时的补充修改，以寻求保障自行车安全的最好方式。

　　根本��

　　民众配合共同打击才能治本

　　为了治理自行车被盗问题，有关部门不仅开展全国性的统一专项治理行动，还在政策法规上苦下功夫：推行实名制，从自行车出厂时就作好防范准备。

　　然而，经济学原理中最重要的一条便是供需关系，只要市场上一天有人买赃车，那偷车的人便永远不会绝迹。

　　事实上，就算是把每辆车和每个原买主都对上号了，警察也不可能每天守在大街上堵着自行车一辆一辆地进行“资料身份验证”。

　　因此，要想彻底根治自行车盗窃问题，首先要杜绝购买赃车的人群存在。目前看来，加重处罚、宣传教育仍是最安全实用的方式。只有群众共同抵制，才可达到杜绝自行车盗窃的最终目的。

　　链接

　　自行车业务办理指南

　　1.凡新购自行车，需携带购车发票、本市车主身份证(外省、市的需凭身份证、本市暂住证)到区一级公安分局交通科办理备案手续。

　　2.凡无中华人民共和国居民身份证的，如现役军人、外籍人士、港澳同胞等需凭单位出具的证明(现役军人的携带军官证、士兵证)办理。3.凡购罚没车辆的，需凭购车发票及车辆罚没证明携车办理。