平安建设长效机制发挥作用 河南：全省90％楼院实现零发案(图)

　　图为河南省委常委、政法委书记李新民（左二）在基层政法部门调研

　　邓红阳 摄

　　平安建设·亮点

　　本报讯记者邓红阳涉嫌抢劫的李某没想到，他流窜到河南省焦作市不到1小时，就被出租车司机刘师傅送到了公安局。民警拍拍李某的肩头说：“‘治安播报’可以像天气预报一样定期发布社会治安的突出问题、发案部位、规律特点、防范措施，家家户户都知道公安机关近期打击和防范的重点，你即使不被出租车司机发现，也会被其他群众发现。”

　　民警所说的“治安播报”被群众誉为社会治安的“晴雨表”。出租车司机刘师傅对记者说，社区民警每天在社区门前的宣传栏上向居民发布“治安播报”，传授防范常识，他每天出车前都要看社区门前写的“治安播报”。

　　“治安播报”只是焦作市在平安建设中实施“版块战略”所推行的一项机制性举措。该市市委常委、政法委书记原振喜解释说，群众最关心社会治安状况，但平安建设不是一蹴而就的事情，既要严厉打击，又要夯实基础，建立长效机制，落实治安防范措施，才能体现出社会效果。

　　基于这种考虑，为改变政法综治部门跳“独角舞”的局面，焦作市近年来紧抓机制建设，实施了“版块战略”，把平安建设任务划分为16个版块，每个版块明确一个牵头部门，逐级开展平安达标创建活动，成效与单位荣誉以及主要领导的绩效挂起钩来。该市各公安机关每月分析一次发案情况，重点掌握案件高发区域、部位和多发性案件情况，市综治委每季度发布一次社会治安形势评估报告，警示突出问题，把握主攻方向，及时采取有针对性措施。

　　在平安长效机制建立和完善中，各地都创出了自己的特色，商丘市的“大民调”、驻马店市的“综治大院”、南阳市的“大督查”、“义马经验”、“渑池模式”等。全省80%的村组、90%的楼院、95%的基层单位实现了“零发案”，群众的安全感不断增强，对社会治安的满意率保持在90%以上，平安建设真正成为了和谐社会建设中的保障工程、民心工程和基础工程。

　　把平安建设落到实处

　　河南省委常委政法委书记 李新民

　　平安建设·解读

　　建设平安河南是省委、省政府从河南实际出发，贯彻中央重大战略部署的具体举措。去年，省委、省政府下发了《平安河南建设纲要(2006-

　　2010年)》，对平安河南建设进行了全面部署。平安建设，旨在平安，重在建设。我们把平安建设的重点放在工作机制的建立、创新和落实上，立足当前，着眼长远。如针对人民内部矛盾凸显的情况，我们总结推广了“义马经验”、“渑池模式”，要求各级落实科学发展观，树立正确政绩观，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。针对一些地方喊起来重要、做起来次要、忙起来不要的情况，我们建立了奖惩机制，使各级各部门真正把平安建设放在心上、抓在手中、落到实处、见到实效，形成了党政领导、部门齐抓共管、社会各界联动、广大人民群众广泛参与的好局面。去年河南省没有发生一起在全国有重大影响的案(事)件，群众对社会治安的满意率保持在90%以上，成为河南历史上最平安、最稳定的年份之一。今年以来，河南省的群体性事件、刑事治安案件、安全事故又有较大幅度下降，继续保持社会和谐稳定的良好态势。