首例电话推销案保险公司败诉 北京保监局回复司法建议将规范保险推销

　　本报讯 记者李松 黄洁通讯员范米多针对不久前，全国首例电话推销引发的诉讼，北京市朝阳区人民法院就其中暴露的问题向中国保险监督管理委员会北京监管局发出司法建议。记者近日获悉，保监会北京监管局已作出回复，表示将在全面调查的基础上，着手指导北京保险行业协会研究制定电话销售乃至保险推销行为的规范性要求，建立此问题解决的长效机制。

　　2006年4、5月间，中华联合财产保险公司北京分公司的保险业务员曾多次以拨打原告李捷手机的形式向其推销保险，造成其话费支出，李捷于是以中华联合财产保险公司北京分公司侵犯其财产权为由诉至朝阳法院。经审理，法院依法判令被告中华联合财产保险公司北京分公司赔偿原告李捷话费损失6.63元。这起全国首例因电话推销引发的诉讼最终以保险公司一方的败诉收场。

　　事后，审理此案的朝阳法院认为，类似推销保险行为的屡屡发生影响了保险行业的正常经营，形成了行业内的恶性竞争，也严重地干扰了通信用户的正常工作和生活，如果再不采取相应措施纠正和制止，将影响保险行业的整体形象与发展。于是，朝阳法院向中国保监会北京监管局发出司法建议。建议该局参照其他国家及地区的相关做法，制定相应的规范，严格处罚措施。此外，建议其加强对保险从业人员的法律规范培训和职业道德培训，提高从业人员的整体素质，严格执行从业人员资格准入制度，要求从业人员必须在法律允许的范围内从业。近日，中国保监会北京监管局针对司法建议中反映的问题和建议进行了认真研究，并将相关整改内容函复法院。该局在回函中表示，将成立专门的部门、指定专人与中华联合财产保险公司北京分公司进行监管谈话，要求该公司加强电话销售业务的管理，严格规范代理人的行为，处理相关责任人，并将整改情况上报该局。同时，针对保险行业内普遍存在的电话推销问题，北京保监局已在全市范围内进行了全面调查，认真了解电话销售状况、存在的问题，听取了各个保险公司对电话销售规范工作的有关建议，下一步将着手指导保险行业的自律机构北京保险行业协会研究制定电话销售乃至保险推销行为的规范性要求，建立解决此类问题的长效机制。据了解，北京保监局办公室、财产保险监管处的负责人员还多次致电法院，表示希望就在实际工作中出现的诸如如何界定“缠险”等问题与审判人员进行沟通与交流。