金凤区:打造六大品牌破解发展难题

　　截至2006年年底，金凤区已累计完成全社会固定资产投资126.5亿元，2.5万群众农转非，城市化率大幅提升至72.3％，比建区时增长了23个百分点。自2002年11月银川市市辖三区划界整合，金凤区已经成为银川市城市中心适度西移、发展新区的主战场，其核心地位日益凸现。

建区以来，金凤区从夯实基础入手，逐步实现了经济社会发展由以农为主向以城为主、城乡兼顾的历史性转型，并成为全银川市环境最好、价值最高、潜力最大、吸引力最强的区域。

　　核心区构想催生“六大品牌”

　　2003年，金凤区提出并确立了面向大银川建设，“构建现代化区域中心城市核心区”的科学定位。但面对区域经济总量较小，工业带动能力不强，各项建设资金紧张，财政收支矛盾突出以及就业和社会保障压力等问题，金凤区领导干部考虑着如何走出一条具有自身特色的建设与发展之路，“建设一个什么样的核心区”和“怎样建设核心区”成为金凤区破题之关键。现代城市需要有自己的特色，而特色就是现代城市的资本，也就是品牌。金凤区的特色就是行政资源较为集中、亲水环湖、湖城相衬。2006年，银川市委、市政府向全市人民发出了建设“最适宜居住、最适宜创业”城市的号召，无疑为金凤区“建设一个什么样的核心区”和“怎样建设核心区”指明了方向。2006年10月，在金凤区第一次党代会上，金凤区党委提出了实施“兴工强区、商贸活区、生态立区、科教兴区、依法治区”五大战略，打造银川市行政文化中心区、高新产业聚集区、最佳人居环境区、新兴现代商务区、湖城生态景观区、都市农业示范区，建设具有实力、充满活力、富有魅力的现代化区域中心城市核心区。用品牌打造城市魅力，用特色增强城市竞争力这是现代化城市发展的关键。金凤区党委、政府用“六大品牌”绘就了金凤区未来的发展蓝图。

　　八大任务助推“六大品牌”

　　针对如何打造“六大品牌”，在金凤区广大干部群众思想中首先形成一个共识，那就是：必须把推进城市建设、做好协调服务、营造良好环境摆在更加突出的位置，加快建设“两个最适宜”城市区。对此，金凤区党委、政府提出了八个方面的工作思路。

　　一是全力推进兴工强区，增强区域经济实力。加快金凤工业园建设，打造工业发展平台，抓好招商引资，培育壮大特色产业，扶持发展现有企业，建设全自治区高新技术产业聚集基地和中小企业最佳创业基地。

　　二是统筹城乡协调发展，全面建设社会主义新农村。做大做强良田镇蔬菜种植、奶牛肉牛养殖、劳务输出三大主导产业，重点发展丰登镇“四水产业”，建设银川市“菜篮子”基地、都市生态农业示范区域和生态休闲旅游区域。大力推进“塞上农民新居”试点工程，加快建设丰登“湖城水乡”和良田“生态回乡”特色集镇，打造“宜居村庄”。

　　三是推进城市建设管理，提升区域核心竞争力。全面推进新区、新城旧街区和长城中路城市片区建设，积极配合自治区、银川市及新区重点项目建设，打造南部大型住宅区。坚持建管并举，深入推进“五创”工作，建设环境优美、文明和谐的魅力之区。围绕湖泊湿地保护性开发和城乡绿化两个重点，大做“水”和“绿”的文章，倾力打造“三条城市景观带”，建设西北地区最佳区域生态环境。

　　四是发展壮大第三产业，构建区域经济新的增长点。积极培育发展区域性“总部经济”和“楼宇经济”，大力发展现代服务业，规划建设“总部街区”，打造银川市商务中心。大力培育商贸服务业，推进特色商业示范社区建设，打造“精品购物在金凤”品牌。大力培育传统服务业，打响“亲水环湖”牌，规划建设满城文化中心，发展一批特色餐饮商贸企业。大力发展房地产业和特色旅游业，打造“住在金凤”战略品牌，倾力打造湖城中部旅游产业带。

　　五是加快推进科教兴区，增强城市聚集带动力。优先发展教育事业，提高教育教学质量，努力建设一批高标准示范性学校，倾力打造教育强区。积极推进科技进步，巩固全国科技进步示范区建设成果，力争到2010年，科技对经济增长的贡献率达51％。

　　六是切实关心群众生活，统筹经济社会协调发展。加强就业和再就业工作，城镇登记失业率控制在4%%以内。大力推进社区建设，努力建成国家级社区建设示范区。加强社会保障体系建设，推进农村新型合作医疗，扩大社会保障覆盖面。推进卫生事业发展，提高公共卫生服务水平和应急能力。

　　七是加大精神文明建设力度，提高社会文明程度。牢固树立和落实社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，狠抓未成年人思想道德建设，努力建设“诚信金凤”。广泛开展和谐创建活动，展现文明向上的社会风貌。八是加强民主法治建设，保持社会政治稳定。扩大基层民主，全面推进依法治区。强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，创建“平安金凤”。