上海金融“国”字羽翼渐丰 两大平台挂牌倒计时

　　上海金融“国”字羽翼渐丰 两大平台挂牌倒计时

　　低调，再低调。

　　近期本报刊发了上海将进行国有金融资产重组的消息，据悉，上海市政府对于国有金融资产重组的工作正“按计划展开”。

　　最新的消息显示，上海国有资产经营有限公司将在4月底完成资产移交。

其中，金融类资产划拨给上海国际集团，其他产业类资产划给上海国盛集团。在完成资产划拨之后，上海国资公司也将完成其历史使命。

　　金融重组4月完成

　　来自上海市政府的消息称，此次国有金融资产重组工作是为了进一步深化国资国企改革，理顺国资监管体制，增强国有资本的控制力，进而提升国有企业竞争力，加快推进上海国际金融中心和现代化国际大都市的建设。

　　在此基础上，上海市委市政府决定整合上海国际集团、上海国资公司、上海盛融和大盛公司的有关资产，组建以金融投资为主的上海国际集团有限公司和以综合投资为主的上海国盛集团有限公司。

　　早在去年年底，上海方面就明确了金融资产重组的设想。今年早些时候，上海方面成立了两个筹备小组，一个是上海国际集团筹备小组，另一个是上海国盛集团筹备小组。

　　据悉，按照最近的国资改制方案，上海国有资产经营公司将并入上海国际集团，进而将上海国际集团打造成金融控股公司。

　　在最近上海国资的运作中，上述市政府的计划已经初露端倪，最近筹备成立的长江养老保险公司，上海国际集团成为其大股东。

　　而在今年3月份的一次会议上，上海国际集团就做大上海金融企业召开专题会议。随着吉晓辉担任浦发银行的董事长，上海市加快国际金融中心建设的计划浮出水面。

　　目前，上海国际集团控制着浦发银行、上海国际信托以及上海证券等金融资产。

　　上海国资公司则拥有上海银行、东方人寿、太平洋保险集团、国泰君安、申银万国证券以及浦发银行等金融资产。

　　按照计划，上海国资公司的金融资产将在4月底完成移交。

　　资料显示，上海国有资产经营有限公司成立于1999年9月24日，当时注册资金1个亿，2001年增加到25亿，2002年注册资金变更为50亿人民币。

　　截至2005年底，上海国资公司的总资产216.8亿，净资产为115.6亿，当年实现净利润1个亿。在其所有的资产中，对外投资达到138.76亿，其中金融类资产占50%以上。

　　国盛集团诞生

　　据悉，在原先的3大投资公司中，上海大盛资产有限公司和上海盛融投资有限公司将合并为上海国盛集团有限公司。

　　“这个消息近期就要公布。”接近市政府的一位人士告诉记者。

　　在上海国有资产经营有限公司并入上海国际集团，进而打造上海本地金融控股公司，此外，对另外两大国资投资公司的整合也一并实施。

　　事实上，在上海市国资体系的改制过程中，上海大盛和上海盛融曾经扮演了重要角色。资料显示，上海大盛和上海盛融都是成立于2002年前后，注册资金均为30亿人民币。

　　不过，在上海国资委内部，3家投资公司有着明确的分工。上海国资经营公司控制一些大型项目包括金融资产。而上海大盛和上海盛融则大多投资非金融性资产以及对不良资产的处置。

　　如在轻工控股的改制中，剥离的一些资产大都放到上述两家投资公司。至今，上海大盛持有ST大盈（600844.SH）6885.88万股股票，占比22.61%。同时持有上海永久（600818.SH）9.56%国有股股权(计2540.2594万股)，另外控制上海家化集团，持有上港集团（600018.SH）9284.49万股股份（占0.44%）。

　　记者在2006年采访上海国资委时，其介绍，上海盛融是专业的不良资产处置的平台，“不良资产要进行专业化处置”。当时的设想是，上海国资体系内的不良资产特别是“人”都交给上海盛融处置，如在仪电集团转型过程中，上海盛融就是专业处理仪电历史上的包袱。

　　“而大盛则是围着项目转。”大盛定位为项目投资平台，典型的如其在上海纺织集团的一个纤维新产品项目上，大盛投资了2100万（作为创业资金）。另外大盛在张江的一个高科技项目上也有类似的投资。

　　加强国资控制力

　　对于4大公司的整合运作，接近上海市政府的人士表示，此次国有金融资产重组，是在原先已经成功的国企改革基础之上进行的。

　　目前，上海市国企改革重组已经初见成效。2003年以后，上海方面已经完成了百联、锦江国际、电气、农工商、电科所、国际港务、仪电等重组，涉及资产近3000亿。

　　同时通过整建制放小属区、整体转让退出、股权激励改制等多种方式放开搞活一批中小企业，国有独资的中小企业户数从2001年5500家下降到2004年末的4104家，十五期间累计处理不良资产债务450亿。

　　“有了上述国有企业改革的成功，此次金融资产重组才得以实施”，上述接近市政府的人士表示，上海市政府的目的，是通过这种合并同类项，厘清资产管理关系，壮大上海国资的控制力。

　　事实上，在原先的管理架构中，3家投资公司的职责有些重叠和混乱。

　　在对一些项目投资上，有些是以上海国有资产经营公司作为出资人，有些则是以上海大盛作为出资人，有些是两者皆有参与。

　　不过，去年以来，上海国资委已加强对管理层级的改革，“尽量减少中间的控制层”。一个例子是，2006年上海国资委对上港集团的整体上市工作，从原先的间接控制，改为现在的直接控制。

　　目前，国资委对下属上市公司的整体上工作，就是为了对上市公司的直接管理，“整合资源，壮大国资控制力”。

　　而国盛投资公司的诞生，在非上市公司层面，将加强非金融资产的控制力。(来源：21世纪经济报道 记者 翁海华)