伊藤宪一：解读世界形势的四个关键因素

　　新华网专稿：日本国际论坛理事长伊藤宪一最近在媒体撰文指出，解读当今世界需要确立四个关键认识，即国际体制正在向“不战体制”转变；不通过“战争”无法改变世界秩序；大众政治意识的觉醒导致一国针对另一国的军事征服很难维持；防止核不扩散已不可能。

　　美国的单极体制会崩溃吗？

　　世界形势的走向愈加难以预测，而越是在这样的时刻，越是需要我们深思熟虑而后再作判断。不言而喻，当今世界形势的焦点就在伊拉克。美国在2003年3月对伊拉克采取军事行动，仅用了20天的时间就摧毁了萨达姆政权。但在那以后，直至今日，美国都没能在伊拉克确立正常的国内秩序。美国在世界各地的行动均因占领伊拉克的代价而受到制约。曾几何时，美国似乎一度确立了独霸体制，但很快就受到来自中俄德法等多极化势力的牵制。另外，被冠之以“金砖四国”的巴西、俄罗斯、印度、中国等新兴经济大国迅速走上历史舞台，这也对美国形成了压力。同时，美国在伊拉克陷入的困境，更助长了从中东到南亚的广大伊斯兰国家的反美风潮。那么，美国的单极体制真的宣告崩溃了吗？亦或正在走向崩溃？取而代之的世界政治的多极化又意味着什么呢？这是我们所期待的吗？这些问题正是今日世界形势的核心问题。在此我先把结论告诉大家，那就是美国的单极体制仍“健在”，同时也没有正在走向崩溃。世界政治的多极化就是世界政治的“战国时代”化，从历史的角度看是“退步”。如果说多极化还有些积极意义的话，那就是对单极体制下美国的专横跋扈的平衡作用制度化了。但站在维持世界和平与稳定的立场看，多极化本身并不应该是我们所期待的。

　　“不战体制”的新时代

　　我认为，解读当今世界需要确立四个必要的关键认识。第一，要认识到，整个国际体制已经不再是20世纪前半叶那种完全意义上的主权国家构成的体制了，国际体制正在向一种完全不同性质的体制转变，这种新体制可谓“不战体制”。那种国家与国家之间发生正面冲突的战争，至少是参与改变世界秩序的那种大国间的战争几乎是很难出现了。形成这种局面的原因是多方面的，其中包括核武器的因素，同时与唯一的超级大国美国的出现也有深刻的关系。第二，要认识到，历史事实已证明，不通过“战争”是无法改变世界秩序的。国际政治虽然也会受到经济实力转移的影响，但仅靠经济力量是无法改变世界秩序的。19世纪德国的经济增长，虽然使德国在经济上超过了英国，但并未因此而改变当时的国际秩序，所以才导致了第一次世界大战。另外，第二次世界大战之后，日本虽然成为世界第二大经济强国，但时至今日，日本并没有成为安理会常任理事国，甚至连自己的北方领土也没能收回。并且，根据第一个认识，由于真正意义上的战争是很难发生的，当然美国的单极体制也就不会轻易地崩溃。不靠战争如何去伸张正义，如何去改变现状，这是历史赋予我们人类的一个巨大的课题。大众的政治意识正在觉醒第三，要认识到，作为一种世界性的现象，大众的政治意识在觉醒，其结果导致一个国家针对另一个国家的军事征服变得很难维持。根据这种认识，我曾经预测了当年美国在越南的败退，苏联进攻阿富汗的失败，并指出过苏联当年想要永远控制东欧的困难性。同样从这一认识出发，我认为美国今天应该尽早从伊拉克脱身，恢复行动的自由，这才是聪明的大战略。当然，脱身的办法有巧有拙，但那是战术层面的问题。第四，要认识到，要防止核不扩散已成为不可能。这个问题我早在去年3月就在《产经新闻》的这个栏目撰文论述过，因此不再作详尽的探讨。我认为，只要核扩散还处于国家层面上，那么根据第一个认识，其威胁基本上是可控制的。问题就在于，如果核武器一旦落入了国际恐怖分子的手中，我们将采取什么样的对策。这是我们人类今后需要集中全部力量来对待的最重要课题。