治安“承包到户”，陕西农村平安指数高了

　　新华社西安4月16日电(记者李薇薇、梁娟)在陕西农村，治安状况也逐步实行“承包到户”，通过将一个村的治安承包给以治安中心户长为主的村民个人等形式，创新了农村社会治安工作新途径，提高了农村平安指数。陕西省委副书记董雷在16日召开的全国社会治安综合治理工作会议上介绍了这一经验。

　　“治安承包”即各村委会以每年3000元至1.5万元标准，通过公开竞标、村民代表大会讨论的方式，把一个村的治安承包给个人，由其负责全村的治安防范工作，并通过签订治安承包合同等方法，明确责任主体、责任范围、权利义务、考核办法和奖惩标准，并由乡镇、街道办监督执行。

　　据介绍，陕西省从2002年开始在全省建立了农村治安中心户长制度，目前30多万名农村治安中心户长经过培训后，很好地承担起了社会治安信息员、矛盾纠纷调解员、刑释解教人员帮教员和农民致富引导员的作用。由他们组建的“乡村巡逻队”，不分白天黑夜，轮流在村内进行巡逻防范，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了农村治安秩序和社会稳定。

　　除通过设立治安中心户等方法，加强对农村治安“点”上的防控外，陕西省还建立了以乡镇干部为主的治安防范队伍，加强对“线”上的治安防控，并以县(区)公安交警、巡警为骨干，基层派出所民警配合，建立了“面”上的专业防范队伍，点、线、面一体共同构筑了多层面立体式的农村治安人防网络。

　　每日一评

　　治安“承包到户”，市场化可行吗