90％社区要成为“和谐社区”

　　南京日报报道 （记者帅勇）昨天，记者从市民政局获悉，我市已拟定《关于加快推进和谐社区建设的意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），到“十一五”末，全市90％以上的社区要达到和谐社区标准。

　　去年，玄武区锁金村街道在全国率先出台和谐社区建设标准，得到国家相关部门的肯定。

该标准将和谐度量化，从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共六大方面，列出30个类别92项测评内容，总分1000分。每半年由专家组和居民代表按照标准对每个项目打分，和谐度＝专家测评值×70％＋居民满意度×30％。将总分换算成100分，80分以上为和谐社区，90分以上为和谐示范社区。白下区民政部门同时也对和谐社区建设出台类似指导标准。

　　在参照玄武、白下两区和谐社区建设标准基础上，我市制定出《南京和谐社区指导标准》和《南京市农村和谐社区建设标准》。《意见》首次提出南京和谐社区建设的总体目标，即以打造全国社会文明进步的品牌为标志，到“十一五”末，实现全市在社区体制与运行机制、社区服务水平、人才队伍建设和基础设施建设等方面始终领先全省、示范全国；全市90％以上的社区要达到和谐社区标准。

　　记者了解到，目前南京共有816个社区，但一些社区规模过小。为此，《意见》提出，将对南京规模过小的社区进行适当调整，使全市每个社区规模基本保持在2500户左右。此外，还将在全市各社区广泛建立“社区公共服务站”，通过整合社区工作资源，承接政府进入社区的工作，原则上全市今后不再设置“条口”的专职队伍。

　　为加强和谐社区人才建设，《意见》指出，按每250—300户配备一名社区工作者的标准，选优配齐社区工作人员，且每个社区的专职社区工作者不得少于6人。此外，到2010年前，每个社区都必须配备一名以上获得社会工作者职业资格的社工，每个社区都有一名以上社会学或社会工作专业的本科毕业生。

　　《意见》还提出，在今年年底，全市社区专职工作人员的工资和福利待遇（含养老、失业、生育保险）要达到上年度全市职工平均工资标准的50％，并逐年增加，到“十一五”末，要全面达到上年度全市职工平均工资水平。退养主任生活补贴也有望逐步提高，到“十一五”末要达到全市退休职工平均工资的90％。《意见》还对社区建设事业经费来源、办公服务用房提出明确要求。