政府为农民工培训买单遭尴尬 有人欢喜有人不理

　　4月12日清晨6点，绵绵春雨沐浴港城，似乎没有停下来的意思。

　　初百福睡眼惺忪地从被窝里爬出来，他不能像往常一样睡懒觉了，因为，他从福山骑着摩托车到市里上焊工实践课，光路上就需两个小时。自从焊工班4月9日开课，初百福一堂课也没有缺席，用他的话说：“不能浪费这么好的学习机会，一技在身心里不慌啊！”。

　　政府买单 34个工种可参加免费培训

　　初百福参加的焊工培训是政府免费提供的。

　　有关资料显示，未来3年，烟台制造业需要15万人才，技工和机械制造类两类占据了人才需求的半壁江山。而人才市场公布的信息却显示，机械制造加工、裁剪缝纫工、食品加工、推销人员、电子产品装配工、收银员、焊工、企业管理人员、营业员、美容人员等行业一直处于人员严重短缺的状况。

　　2006年12月27日，烟台市正式启动农民工技能培训机构采购项目，市就业办公室在全市范围内公开招标培训学校。市商业职工中专学校、市技术学院等13家学校参加竞标，并成交了34个培训工种。

　　记者在一份《关于开展农民工技能培训有关问题的通知》的文件上了解到，我市从2006年到2008年对农民工和有转移就业意向农村富余劳动力，实施3年10万人的职业技能培训计划，每年培训要达到3万人以上。

　　记者从市就业办了解到，培训工种包括中式烹调、营业员、服装加工、机械木工、电工、电子操作工、美容师、电子技术运用、酒店管理等34种。被城镇各类用人单位录用的本地及外地的农民工，法定劳动年龄内，有转移意向的本地及外地的农村富余劳动力都可参加培训。经过培训，农民工取得职业资格证书率达到90%以上，就业率达到80%以上。

　　培训学校还将根据用人单位生产经营实际，采取脱产培训、业余培训以及脱产与业余培训相结合等灵活多样的方式，依据职业或者工种标准和岗位规范，有针对性地开展培训。培训结束后，属于纳入国家职业技能鉴定规范岗位工种的，由职业技能鉴定机构依照国家有关内容和要求对其进行技能鉴定。对鉴定合格者，由劳动保障行政部门颁发职业资格证书或专项职业能力证书。

　　免费培训　有人欢喜有人不理

　　记者跟着初百福来到焊工实践操作间，没等走进操作间就远远听见电焊操作发出的“吱、吱……”声，透过窗户还能看见不断闪烁的强光。

　　五十平米左右的操作间摆放着10几台电焊机，每台电焊机前围着三个人，一个人操作，另外两个人观看学习。初百福实践操作的电焊机在操作间的最里面，记者试图近距离观看一下电焊操作，被初百福一把拉住了：“小心光‘打’了你的眼睛，不要隔着电焊机太近。”。

　　记者注意观察了一下，大部分人还不能非常熟练的进行操作，看起来有些笨手笨脚，但操作起来相当认真。“这些人有的有一些操作基础，绝大多数没有任何操作基础，得从最简单的教起，保证他们都能独立操作。”焊工班一位老师告诉记者。

　　9点半左右，操作间突然停电，房间里一片叹息声，毕竟这样的学习机会对他们来说太宝贵了。

　　45岁的初百福是他们中年龄最大的一个，也最爱说话：“我过去干的都是体力活，根本就挣不到钱，学门手艺才能养家糊口啊！”初百福话语里透着实在，他说家只有不到一亩地，每年的收入也就是4、5千块钱，两个孩子一个读技校一个读高中，每年的学费就要几千块钱，家里的生活非常困难。

　　“首个电焊工脱产班是4月9日正式开课的，培训班为90人。” 烟台工程职业技术学院成人教育中心主任孙典国告诉记者，“这是最火的一个班，钳工、建筑电工、收银员等工种报名情况也比较好，但有的专业报名情况却不算理想。”

　　据了解，服装专业，中式烹调、营业员、美容师等专业报名情况确实不理想。一位老师介绍：“咨询电话倒是不少，但真正来学的却没几个。”

　　农民工“不感冒”　就业专业分析原因

　　翻开报纸人们会发现，收费教育的广告铺开盖地：孩子学特长要花钱；成人学技能要花钱；就连老年人学点书法绘画之类的，不交学费也没人教……在教育成为朝阳产业的同时，学习已经成为一种比较昂贵的消费。为什么有人对免费技能培训不感兴趣呢？16日上午，记者采访了市就业办培训部相关工作人员。

　　据了解，目前，由政府公开招标的13所定点培训机构正在紧锣密鼓地招生，其中已有7所培训机构正式开课。虽然报名总数还没有统计，但是，招生情况并没有预期理想。

　　工作人员介绍，我市就业部门估计，仅芝罘区服装企业的农民工符合培训条件的就有2000人左右，但实际报名人数相去甚远。目前，咨询较多、招生较好的专业还是围绕制造业和加工业，比如钳工、电焊工、服装加工、建筑电工、收银员等工种。

　　市就业办培训科科长王爱萍向记者分析了农民工兴趣不高、报名情况不理想的“病因”：

　　现象一：市区一家美容院工作的王小姐告诉记者：“工作太紧张，再说也未必能学到什么，还不如多做点事，赚点钱。”

　　对策一：王爱萍说，针对这种现象，市劳动就业部门将加大宣传力度，提升农民工培训意识。由政府出资购买培训成果在我市尚属首次，农民工更应该珍惜机会，学习专业技能，提升自己的未来的就业竞争力。现在，许多企业2000元招聘一名电焊工就是最好的例证。

　　现象二：市区某服装企业老板无奈的告诉记者：“培训就要停工，停工一天就会给我们的经济效益造成很大影响，而且一些订单必须在规定时间内完成。”

　　对策二：“为了更适应企业的实际生产情况，我市13所定点培训机构依据各个专业的特殊性分别制定了不同课时、不同内容、更有针对性和实用性的培训计划。”王爱萍说，培训机构将根据企业实际情况采用集中授课和现场指导相结合的形式，把课堂开在工地、车间。在开课时间上可采取脱产和业余相结合，节假日、休息日、八小时之外，只要有需要就开班开课。

　　现象三：“培训也不能安排工作，不是瞎耽误工夫吗？”在市区收废品的小张告诉记者。

　　对策三：对此，王爱萍告诉记者，为了改变以往只重培训、而轻就业的局面，市劳动部门鼓励培训部门提升培训质量，对培训质量较好的培训机构给予培训补贴。一方面，对农民工提升培训，合格率90%以上、职业资格证书获取率90%以上、劳动合同签订率100%的培训机构，拨付全额培训费；另一方面，对农村富余劳动力转移培训，合格率90%以上、劳动合同签订率70%以上的培训机构，拨付全额培训费。

　　“这次培训本着‘实用化’的目的进行，培训内容和形式主动适应市场需求”王爱萍说，在培训内容上，各培训机构根据市场需求科学设置培训专业；在培训形式上，根据用人单位生产经营实际，可采取脱产培训、业余培训以及脱产与业余培训相结合等灵活多样的培训方式。

　　现象四：“象我这个年龄还能学会什么啊，一般的工种要求技术性都很高，我又没有读几天书，想学个电焊都不会画图！”在火车站附近打零工的老张告诉记者。

　　对策四：“此次培训针对不同的培训对象和层次进行“因人施教”。”王爱萍说，对于知识文化水平稍高的农民工可以进行一些难度较大、要求稍高、精密技术工种和经营管理方面的系统培训。对于知识文化水平中等的大多数农民工，可以进行一些有一定技术难度的、要求不太高的技术工种和规范化管理操作方面的系统培训，使农民工由纯体力型向体力技能型转变。对于少数知识文化水平偏低，没有稳定收入的农民工可以进行一些难度不大、要求较低、容易操作的技术工种培训。当前培训的重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、家装、制造等行业的职业技能培训。