强力反腐省级纪委书记中央提名

　　已调整的15个省区市纪委书记中，有10名来自外地和中央纪委

　　中共中央党校主办的《学习时报》本周刊文剖析中共十六大以来中国的纪检体制改革。文章指出，在过去的5年中，通过完善巡视制度，中央掌控省级纪委书记等系列改革的推进，加强了对腐败问题打击力度。

　　正式建立巡视制度

　　文章介绍说，2003年8月，中央纪委、中央组织部组建了巡视工作办公室和巡视工作组。巡视工作办公室由45名工作人员组成。中央巡视组有5个，组长由中央纪委、中央组织部从刚离开工作岗位、尚未办理退(离)休手续的正省(部)级干部中选任，副组长由副部级巡视专员担任，从而改变了以前临时抽调人员组建临时性机构的做法。

　　中央巡视组主要监督检查省级领导班子及其成员遵守党政纪律、贯彻执行党的路线方针政策的情况及廉政勤政等情况等。中央巡视组直接对中央纪委常委会和中央组织部部务会负责，其工资和组织关系归属中央纪委，与地方没有利益关系。

　　文章指出，派巡视组的做法，是在不改变纪检双重领导体制的前提下，解决“管得着看不见”的问题。

　　改革纪委书记提名权

　　文章介绍，2006年，在省级党委换届中，已调整的15个省(自治区、直辖市)的纪委书记中，就有10名来自外地和中央纪委，其中河南、山西、重庆、上海、北京五省市的新任纪委书记来自中央纪委系统内部，广东、浙江、安徽、福建、天津等五省市的纪委书记则是异地调任。

　　文章指出，无论是中央纪委直接下派还是各省异地调任，实质上都由中央掌握了省级纪委书记的提名权和任命权，从而打破了过去由地方党委提名本地纪委书记的惯例。这一改革对于加强纪委系统的垂直监督和对地方腐败问题的“垂直打击”力度，对于扭转地方纪委反腐力度疲弱的局面，是有积极作用的。

　　派驻机构垂直管理

　　文章介绍，中共十六大前夕，中央纪委开始实施派驻机构由中央纪委“直辖”的试点。从2004年开始至2005年底，中央纪委对56个部门的派驻机构实行了统一管理。派驻机构实行统一管理后，原来由中央纪委和驻在部门党组双重领导改为由中央纪委直接领导，派驻机构的工作直接对中央纪委负责，重要情况和问题可以直接向中央纪委请示、报告，派驻机构也可以直接决定立案调查驻在部门有关干部的重要案件，派驻机构干部的考察考核、提拔任用则由中央纪委直接负责。（据学习时报）