广州物管征求稿被指违反《物权法》原则

　　新快报记者　陈文　陈志杰

　　深读指引

　　昨日，作为《物权法》公布后的广州首部地方性法规，《广州市物业管理规定》（征求意见稿）公开征求民意，旋即引起轩然大波。业主普遍认为，该稿关于业委会选举、物业公司选聘、物业管理问题等规定有违《物权法》原则与精神，是对业主私有产权的侵犯和干涉。

更有业主认为，它强调的是政府管理功能，忽视了政府的服务功能，变成了发展商的代言书。在广州一些楼盘的采访中，业主几乎无一例外感到疑惑，华南新城的业主王先生质疑，《广州市物业管理规定》（征求意见稿）在出台之前，广州市国土资源和房屋管理局没有向社会说明情况他们要开始这个行动了，更没有广泛征求我们的意见。家住洛溪新城的刘老师说，他们什么时候开始制定的，怎么制定出来的，我们根本不清楚。更有天河区的业主指出，该稿没有起码的民意基础，为什么如此迫不及待？这个稿不值得继续征求意见，应该推倒重来。广州市业主联谊会筹委会负责人员表示，昨天，我们这里的电话就一直响个不停，广州业主纷纷打电话对这个征求意见稿发表意见，表示不满。

　　违反一：业主大会筹备组组长由居委会代表担任（规定）

　　政府部门对业主大会设立只能指导与协助（物权法）

　　业主们认为，筹备组组长由社区居民委员会代表担任，是超越政府权限。社区居民委员会（村民委员会）代表有这个能力和权力吗？居委会代表是小区的业主吗？享有共有物业的管理权吗？在《物权法》中，业主的13项权利中，有6项是共同决定，并不是由非业主来决定。《规定》称，业主大会筹备组由业主代表、社区居民委员会（村民委员会）代表五至十一人单数组成，其中筹备组组长由社区居民委员会（村民委员会）代表担任，业主代表应占首次业主大会筹备组人数五分之三以上。《物权法》第七十五条规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。《规定》称，业主委员会任期届满，成员权利自动终止。原业主委员会任期届满后新一届业主委员会产生之前，业主委员会印章暂停使用，原业主委员会应将有关财物、文件资料、印章等移交给属地的社区居民委员会（村民委员会）暂时代为保管。《物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则……

　　违反二：尚未成立业主大会的由开发商选聘物业公司（规定）

　　物业公司必须根据业主委托管理小区（物权法）

　　《规定》称，对前期物业服务合同期满的处理，前期物业服务合同期满，物业管理区域尚未成立业主大会、选举产生业主委员会的，建设单位应当通过招投标方式重新选聘物业服务企业实施物业管理。《物权法》第八十一条业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。第八十二条物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。

　　违反三：业委会违反法律的决定房管局可撤销（规定）

　　业委会侵害业主权益业主可请求法院撤销（物权法）

　　《规定》称，业主大会、业主委员会做出的决定违反法律法规的，物业所在地市国土房管局各区分局、县级市国土房管局应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。《物权法》第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。第八十三条业主应当遵守法律、法规以及管理规约……业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。（日京／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)