综述：伊拉克难民问题已成为人道灾难

　　新华网日内瓦4月19日电（记者刘国远）为期两天的伊拉克难民问题国际会议18日在日内瓦结束，来自不同国家、国际组织和非政府组织的450多名代表与会，就增加对伊拉克难民的援助和减轻伊拉克难民给邻国造成的负担达成共识。

　　难民署相关资料显示，目前伊拉克共有近400万难民，其中逃到叙利亚、约旦、黎巴嫩、埃及、伊朗、土耳其等邻国的难民多达200万人，还有约190万人在国内流离失所，总数相当于伊拉克人口的八分之一。由于伊国内仍持续发生暴力冲突，目前每月还有4万至5万名伊拉克人逃离家园。

　　联合国难民事务高级专员古特雷斯在大会讲话中表示，伊拉克冲突可以说尽人皆知，而伊拉克难民的人道主义危机却被严重忽视。伊拉克难民人数的迅速增加严重威胁着地区稳定，如果国际社会再不采取行动，危机将愈演愈烈，甚至有失控危险。

　　伊拉克难民的大量涌入给邻国造成沉重的社会和经济负担，特别是叙利亚和约旦两国，已到了不堪重负的地步。目前逃到叙利亚的伊拉克人约有120万，逃到约旦的大约有75万，大量难民涌入造成当地住房和商品价格上涨，社会保障和其他基础服务供应异常紧张，不稳定因素增加。

　　古特雷斯指出，国际社会对伊拉克难民问题紧迫性的认识显然远远不够，特别是西方国家，迫切需要采取实质性的行动，包括建立不同形式的协调机制，通过双边或多边渠道向伊拉克难民和叙利亚、约旦等国提供资金支持，为伊拉克难民的重新安置提供机遇。

　　美国目前仅提出向难民署的相关计划提供1800万美元资助，欧盟以非正式形式表示将出资1000万欧元用于帮助伊拉克邻国。这与难民署和其他人道主义组织呼吁的今年为伊拉克难民和流离失所者筹集6000万美元资助相差甚远。据难民署一名发言人表示，除近400万伊拉克难民需要直接援助以外，伊拉克境内的一些相关基础设施需要重建，叙利亚和约旦等国安置难民也需要大量开销，所有费用加起来估计需要数亿甚至数十亿美元。

　　在接收伊拉克难民问题上，美欧积极性也不高。美国只同意今年接收7000名难民，而此前总共才接收了400多人。欧盟则明确表示不愿意在该区域范围内安置伊难民。

　　古特雷斯表示，单凭人道主义援助本身不可能从根本上解决伊拉克难民问题，伊拉克政府及包括美英联军在内的所有相关方必须采取紧急行动，加强措施恢复安全，对伊拉克人提供保护，以避免更多人流离失所。

　　伊拉克战争所引发的伊拉克难民危机在会议期间是一个敏感话题。在新闻发布会上，美国和伊拉克代表总是设法回避这一话题。与会的美国副国务卿多布里扬斯基等美国官员大谈美国如何支持难民署工作，如何重视对伊难民的援助，竭力淡化伊拉克战后难民问题日趋严重的事实。就在伊难民问题国际会议结束当天，又传来伊拉克发生多起爆炸袭击事件造成230多人死亡的消息。伊拉克何时能恢复安全从而在根本上解决难民问题，只有矛盾制造方才能给出最终答案。