《广州市物业管理规定（征求意见稿）》引发热议

　　律师质疑部分条文有悖《物权法》

　　本报讯记者　李春暐报道：昨天，被简称为“意见稿”的《广州市物业管理规定（征求意见稿）》成了各大业主论坛的热议焦点。有律师更指出“意见稿”部分条文颇具争议，有抵触《物权法》之嫌。

　　质疑一：居委会担任筹备组组长？

　　相关条文：第9条“业主大会筹备组由业主代表、社区居民委员会（村民委员会）代表五至十一人单数组成，其中筹备组组长由社区居民委员会（村民委员会）代表担任，业主代表应占首次业主大会筹备组人数五分之三以上”。这也是最具争议的一条。据“意见稿”中，业主大会筹备组职责中的第一条“确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容”和第五条“提出业主委员会成员候选人名单”可谓“命门”。质疑声浪中，业主们认为，筹备组成员一下子有了“五分之二”的“外来者”，而且“组长也不是业主”，代表性大有问题，据此构成的筹备组能否准确反映大多数业主心声，很多业主保持怀疑态度。

　　质疑二：建设单位可连续招投标？

　　相关条文：第三十条前期物业服务合同期满，物业管理区域尚未成立业主大会、选举产生业主委员会的，建设单位应当通过招投标方式重新选聘物业服务企业实施物业管理。发展商和物业公司在“血统上是父子关系”，发展商卖完楼后蜕变成“物业管理公司”。正因为小区含有太多的利益，不少建设单位挖空心思要“赖”在小区。业主们就表示，第三十条给了“老赖”足够的支持。市内一名长期参与业主维权的专家就担心，业委会一天不成立，他们就可以永远借“子公司”的壳留在小区。质疑三：有违“物权人话事”原则？相关条文：第五条：物业管理区域委托物业管理的，一个物业管理区域成立一个业主大会，由一个物业服务企业或其他管理人实施物业管理。同一物业管理区域内地上、地下的建筑物、设施设备和相关场地不得分割管理。“这是‘地方法’与‘上位法’的互相抵触，势必引起争议。”律师周玉忠提出，《物权法》第八十一条规定：“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理……其实小区怎么管，划块管、分段管都是业主自己的事。”周玉忠说，第五条违反了《物权法》的“物权人话事”的原则。周玉忠说，“意见稿”中，涉嫌和“上位法”抵触的还不止这一处。（晓健／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)