新疆：边防派出所有个“法制频道”

　　新华网乌鲁木齐4月20日电（陈莉、周银召）不是电视节目，它却拥有电视一样的传播能力，把法制理念根植于辖区群众心中，让群众在深入浅出、喜闻乐见的法制教育中沐浴着依法治国的甘露。在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州吐尔尕特口岸，提起边防派出所的“法制频道”，辖区群众纷纷竖起大拇指啧啧称赞。

“法制频道”的诞生颇具戏剧性：2007年2月的一天，吐尔尕持边防派出所官兵在看电视时，对中央电视台法制频道的几个栏目产生了浓厚的兴趣，官兵们脑子一亮：何不根据辖区实际情况，将《大家看法》等几个栏目灵活运用到基础工作中去？于是，一个旨在提高辖区群众法治意识、增进警民关系的“法制频道”应运而生。

　　“大家看法”火了

　　经过一番周密的筹划和准备，这个所就辖区的常发性、可防性案件举办了“大家看法”活动，开设了“法律讲堂”。一开始，民警担心辖区群众不会积极参与，难以达到预期的效果。然而，消息一经传出，群众的参与热情连民警都始料未及。货场、广场、农民工宿舍、派出所的院落等，到处都是“大家看法”活动的舞台。这个所专门抽调了执法业务过硬的民警对可防性、常发性案件的预防、法律适用、办案程序等对群众进行宣讲，同时就辖区易发生和常见的案件事故、矛盾纠纷等进行分析，向群众提供可行性的化解、预防方法，极大提高了群众的守法、用法意识，“大家看法”活动正如新生的婴儿般在辖区茁壮成长。今年3月份，口岸一号货场发生雇佣双方劳资纠纷，双方为2000元装卸费用争执不下，个别激动的群众准备强行卸货抵押工资，现场气氛顿时剑拔弩张。这时，装卸队负责人想起了民警在“大家看法”活动中为其讲解的关于劳资纠纷案件的处理方法，他拿出民警向其发放的《劳动法》《治安管理处罚法》宣传单，向雇佣方阐明了法律的有关规定。在法律面前，最终，雇佣方无言相对，发放了拖欠装卸工的2000元装卸费。

　　“第一线”热了

　　初次尝到甜头后，这个所并没有满足现状，针对群众对一些治安管理工作不理解的问题，派出所决定在开展日常治安管理工作中邀请群众代表随警深入“第一线”，让群众体验民警的基础工作。本着不泄密的原则，该所在矛盾纠纷化解、办理暂住证、安全检查、公共秩序管理过程中，邀请警风警纪监督员、执法监督员和群众代表随警作业，为宣传教育群众提供了“活教材”，社会效果明显。随警深入“第一线”体验生活的辖区个体户吴某感慨道：“以前我老是觉得派出所整天闲得很，没想到这一天下来，他们的工作这么辛苦；我以前不理解他们，老是觉得他们开展治安检查、办证是没事找事，现在想想真是不该，今后我们应积极配合派出所的工作。”“天网”扎紧了“警力有限，民力无穷”。这个所将群防群治工作作为基层基础工作的重点工程，常抓不懈。一方面民警下管区时积极向群众宣传法律法规，提高群众同违法犯罪活动做斗争的自觉性和责任感；一方面及时调整治保组织和联防力量，提高群众协警能力。冬季安全防范攻坚战打响以来，这个所主动向口岸管理委员会汇报工作，管委会下发红头文件大力支持，各企（事）业单位和群众积极响应，目前已建立完善治保组织13个，初步构建成了单位有组织、辖区有力量、重点部位有耳目的治安防控体系。2007年4月6日凌晨1时许，该所接到举报：乌恰县黑孜韦乡康西湾村的吐某与巴音库鲁提乡托帕村的居某酒后发生争执，双方在口岸“巴扎”（即市场）共纠集50多人准备斗殴。派出所接警后立即启动处置群体性事件预案，及时出警，成功将一起群体性械斗事件化解在萌芽状态。