一个苏北城市区的快速崛起

　　扬子晚报网消息今年一季度，盐城亭湖区城乡居民人均纯收入等指标跃居盐城市九个县（市、区）和苏北各城市区前列。去年，该区人均GDP、地区一般预算收入、城镇固定资产投资和规模以上工业增加值，在全省城市区分别上升3、1、2、7位，特别是财政总收入一年净增2个亿。

因此，该区获得2006年度盐城市三个文明建设综合考评先进奖。区委书记徐超说：“这是我区坚持以科学发展观为指导，大胆解放思想，积极开拓创新，致力推进经济社会实现又好又快发展，不断加速振兴苏北新进程的结果！”

　　坚持工业强区、服务业兴区

　　推进区域经济实现又好又快发展

　　近年来，作为盐城主城区的亭湖区，通过推动企业自主创新、打造规模特色产业和全面深化“两双”工程（即以“规模倍扩、效益倍增”和“板块争第一、行业争领先”为内容的“双倍双争”工程），推进工业经济走上高速、高效的发展之路。50家企业先后实现了“两双”工程项目，飞驰公司投资2.8亿元新上年产15万套巨型轮胎项目，伯乐达集团投资2亿元新上LED大功率照明灯项目，三菱公司投资2亿元新上新型摩料项目等都已成功实施。

　　该区还把“大产业、大企业、大项目、大品牌”战略作为推动工业主体经济扩张规模、提升质效的主要途径，制定了科学合理的产业集群发展规划和相关激励政策，积极引导全区在汽车零部件、机械、建材、轻工、高新技术、农产品加工等六大特色产业上谋求新突破。自东风悦达起亚落户盐城后，该区利用过去形成的汽车零部件产业基础的优势，适时出台了相关的激励政策和措施，大力推动汽车零部件产业的发展。各级各地突出企业招商，狠抓产业招商，强化专题招商，接连取得了一系列重大收获。目前，亭湖区已经初步形成了相对集中的五大汽车零部件产业板块，共拥有各类汽车零部件生产企业60多家，总投资达30多亿元。去年，亭湖区共实现工业增加值22.6亿元，增长23.8%，销售收入突破100亿元，增长34.6%。

　　与此同时，该区把建设高水平的现代服务业集聚区作为塑造城市区经济特色的制高点，新建、新上了缤纷亚洲、四季服装城、汽配城三期等一批具有一定规模的服务业项目；改制盘活了新世界商城、金三角等一批濒临倒闭的商业企业，引进了苏宁电器、文峰大世界、富安百货、世纪联华等知名连锁超市，建军路、盐马路商业核心圈正在崛起。特别是4月18日开工兴建的现代物流园，将聚集仓储、装卸、配载、运输、加工和信息技术等各种物流要素，建设苏北最大的综合物流中心。目前，呈现多元化发展格局的现代服务业，已成为带动亭湖区经济结构优化的主要动力。

　　城市新区建设和新农村建设齐头并进

　　城乡统筹共建步伐明显加快

　　该区分别在通榆河以东和新洋港河以北，启动了以亭湖经济开发区为核心的河东新城建设和以新洋经济区为核心的城北新区建设。

　　仅去年一年，共实施基础工程项目20多个，完成了两个片区总长度达30多公里的道路框架，三条河的水景工程和两区所有主干道的亮化工程年内基本到位。今年加紧实施园区绿化工程、盐城工学院新校区、开发区招商服务中心的建设，大洋湾开发工程正在实施。目前，规划30平方公里的河东新城和20平方公里城北新区建设框架正逐步形成，新城区的新形象逐步显现。

　　与此同时，该区加快农村基础设施建设的步伐。近年来，全区共实施农村道路建设项目51个，建设里程210公里；整治村庄河塘1277条（个），投入达1200多万元。12个试点村的规划与全区集镇的总体规划均通过专家评审，以农村面貌变新、农民企业创业园建设为抓手的推进思路，得到了广大百姓的认可和拥护。目前，亭湖农村水利绿化、农民集镇建设均走在全市前列。全区已新增投资超500万元的农业龙头企业10家，特别是投资2亿元的红蜻蜓油脂、5亿元的汇源果汁等超大型农业龙头企业的引进，为全区、全市乃至苏北地区农副产品的效益提升创造了有利条件。目前，该区农民人均纯收入已达5660元，列苏北各县市区首位。

　　完善社会保障体系

　　逐步夯实社会和谐基础

　　该区失业保险、机关事业养老保险、农村养老保险也取得新进展。企业养老保险、医疗保险的参加率稳中有增，征收率达99%。市区城市居民医疗统筹人数突破6万人，农村新型合作医疗参合率88%。被征地农民参保人数10000人，发放保障金1160万元。全区还初步建立起了以城乡低保、农村五保、特困户救助和灾民救助为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、司法等专项救助相配套的社会救助体系。完成城市低保提标工作，在全市率先建立城市低保工作考核机制、监督机制和抽查机制，实现低保金发放“一卡通”，发放城市、农村低保补助金1550万元。构建了区、街道、社区三级“爱心超市”实物救助网络，惠及市区5000户13000名城市低保对象和特困居民。与此同时，就业再就业工作得到了加强，全区净增城镇就业14000人，下岗失业人员实现再就业3350人，城镇登记失业率为2.4%，低于市下达任务的1.6个百分点；新增转移农村劳力13500人，有效地促进了减少农民、致富农民的进程。去年，全区全年实现农民人均纯收入6980元，增长10.3%；实现城镇居民人均可支配收入12000元，增长13.4%，城市职工工资收入位居全市前列。该区还通过国家级生态示范区、省级人口与计划生育示范区、知识产权试点区验收，成为省社区卫生服务先进区、省级养老服务社会化示范区；通过新一轮平安创建活动的深入开展，初步形成了人防、技防、设施防能力显著增强的立体化网络。