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谁来监管“野驴”登山俱乐部

  在省体育场等待游客登山的“登山俱乐部”都是“民间个体”只要缴纳20至70元不等的费用,游客就可以随便上车

  一家“登山俱乐部”的1名领队竟然带着100多人

  西安南郊两所高校的100多名学生随一家“登山俱乐部”前往太平峪玩,由于领队没有经验和对地形不熟,造成60多人失踪

  “登山俱乐部”匆匆“上场”

  长期以来,每逢双休日的早晨,陕西省体育场东侧广场上便会出现数十家“登山俱乐部”组织的大巴车拉着游客去爬山。

随着旅游黄金季节的来临,通过这些组织外出旅游的人数在日益增加,随之而来的安全事故也在不断发生,这些“登山俱乐部”究竟有无合法资质?交通工具有无安全保障?谁来对这种行为进行监管?4月22日,记者以游客身份对此进行了探访。

  昨天7时10分,记者来到陕西省体育场东广场时,该处已经聚集了40多辆车,其中大多数大巴车都来自西安各个高校和机关单位,个别车辆属于旅游公司。另有来自长安区的客运中巴和一家驾校的教练车。记者以游客身份上前对这些车辆上的工作人员询问得知,这些车都是各个“登山俱乐部”临时租赁来的,前去的地方均为太平峪、阿姑泉、沣峪口、抱龙峪、云台山等秦岭北麓旅游环山公路沿线的非旅游开发区。根据地方远近不同,每人缴纳的费用为20至70元不等,游客就像买菜一样,可以随便交费上车,每辆车上只有一名领队和几名负责收钱的工作人员。记者再次转了一圈,几乎每走到一辆车前,都有人“热情”地上前询问去什么地方?只是没有强行将人往车上拉而已。

  记者问一名准备带游客前往抱龙峪的工作人员为何不去已经开发过的旅游景点时,对方说旅游景点都要收门票,他们带游客前去的地方不收门票,而且非常刺激。记者问其安全有无保障时,对方说跟他们进山的都是成年人,只要不胡乱跑,一般情况下不会出大事。记者问其所在的“登山俱乐部”有无合法资质,交通工具有没有安全保障时,对方说他们基本上是通过网上发帖召唤和就地临时等待游客为主,这都是双方相互自愿的事,不存在资质不资质的问题,说白了,在体育场等待游客登山的都是“民间个体”。拉游客进山的车辆都是他们的老关系,发生安全事故是谁都不愿意看到的,车辆敢来挣这个钱,相信不会存在安全隐患,他们只管租车交钱。

  记者来到一辆准备前往云台山的长安客运中巴车上,带队的工作人员要求交40元费用,记者问云台山都有什么吸引人的景色时,对方说她也没有去过,到了地方自己看,反正没人向游客收门票,自己爱怎么玩怎么玩。记者借故下车,在此晨练的市民毛先生说,这个地方长期以来就像一个“农贸市场”,有时候行人只要从车前经过,就会出现抢着将人往车上拉的现象,吓得人必须要绕道走。

  游客进山“自由活动”

  10时50分,记者驱车来到太平峪四道沟时,该处已经提前到来了300多名游客,其中,一家“登山俱乐部”的1名领队竟然带着100多人。领队只管一个人前面走,落在最后面的游客距其至少有1500米。经过询问,跟着这名领队上山的100多名游客分乘3辆大巴车,且相互不认识。有的游客由于体力不支干脆坐下来休息,有的便原地展开了自由活动。

  一名中年男子说,进山前,他还以为对方要带他们到太平国家森林公园,到了地方后才知道是没有经过开发的荒山野岭。这家“登山俱乐部”组织了3车共100多人,却只有1名领队,不要说把游客招呼好,就是把几个人丢失后再让领队碰见,他也不认识是自己带的人,1名领队怎么能记住100多人的面孔呢?更何况是在深山老林里,这种散兵游勇,没有任何安全保障可言的活动,他再也不敢参加了。

  13时许,记者来到西安秦岭野生动物园东边的鸭池口时,20多名游客正在山间自由玩耍,所谓的领队也坐在附近“深情”地望着自己带来的这群客人。领队告诉记者,他本身是开车的,双休日闲着也是闲着,就一大早开着车到省体育场“捡”人,每人10元钱,大巴车“捡”满人后一路直奔鸭池口。记者问其是否对这些游客的安全担心时,对方说没有什么可担心的,只要不出人命就不会有事。他一般带游客到交通便利的地方,这样自己省心,即使游客自己走丢了也会打车返回。

  游客登山屡发险情

  事件

  记者从西安一家网站上的游客留言看到,近日,西安南郊两所高校100多名学生随一家“登山俱乐部”前往太平峪玩,由于领队没有经验和对地形不熟,造成60多人失踪后,经山民报警后于22时才找到。

  意见

  作为本次事件的亲历者,张姓游客提出十点意见

  1、金牌(注:登山领队)在此次事件中还是很负责的,出事后一人独自上山营救,值得钦佩。2、但是组织者对此次活动的组织存在严重的问题。100多人的队伍,只有三名领队。其中穿迷彩服者根本没有去过目的地。小猪(注:登山领队)虽然去过但是经验严重不足。3、小猪犯了严重的错误,进山不久就带错了路。4、60多人失踪后,组织者方面极力否认小猪是领队,而说她只是普通游客。5、下山时一名领队脚扭伤,一名领队声称自己体力透支,全部人员基本自行下山。若此时再发事故,后果不堪设想。6、那个低血压的孩子,上山的时候就有严重反应。领队没有立即采取对策,反而让其继续上山。如果发生意外,不知道组织者又该如何推卸责任。7、网友打电话要求退款的时候,组织者态度蛮横。8、在本次的事情没有处理完之前,这家登山俱乐部没有总结教训,还继续组织活动。9、所有人员都上车后,因为没有给司机结清车费,又让大家在车上等到凌晨2点才开车。车上又有老人和小孩,还有人发烧。10、最严重的是,在山上遇险后,领队一直阻止报警。

  事件

  4月14日上午,西安市某单位的十几名职工结伴前往户县太平森林公园游玩,其中3人脱离人群前往尚未开发的二道沟山顶玩耍,返回途中由于山路陡峭,49岁的女游客郑某失足后从山顶被摔入半山腰,严重受伤,另一名游客被困到山顶。事发后,户县公安局太平森林派出所接到报警后赶到现场,与其他30多名游客一起将两人营救下山送往医院。

  提醒

  户县公安局太平森林派出所副所长刘延英说,郑某等人进入的是尚未开发的荒山野岭,平时连工作人员都很少去,该处的山高约60米,几乎没有路可走,他们无法想像这3名游客是如何爬到山顶的,好在当时发现和营救的及时,否则后果将不堪设想,随后,经过搜寻,另一名走失男子已经平安下山。在此,他提醒广大游客,进入太平森林公园后,一定要服从管理,务必按照指示标志进行游玩,千万不要擅自脱离人群前往危险的地方。尤其在目前进入旅游旺季,所有出行上山玩耍的人们都应该从这起事件中吸取教训。

  呼声

  针对这种现状,陕西东方登山队负责人陈铮说,目前,随着户外爱好者的增多,西安地区陆续出现的所谓“登山俱乐部”达100多家,而绝大多数都是个人自发形成,有的人跟着别人登一次山回来后,便以领队的身份带着游客去爬山。这些人对户外安全防范、突发事件的处置、紧急救援等各方面的知识一无所知,面对登山这个高危运动项目,拿游客生命当儿戏的行为让人听起来都觉得后怕。但是,相关部门目前没有出台具体规定对这种行为进行约束,更谈不上监管。如果再这样下去,出大事只是一个时间问题。据他了解,进入4月份以来,几乎每个双休日都有游客跟着“登山俱乐部”进山后丢失、摔伤的事件发生。如果相关部门认为这是一项有利于广大市民身心健康的事情,就应该主动介入把事办好,让这个行业朝着健康、规范、安全的方向发展。

  文/首席记者 李永利 实习生 郗丽 /本报记者 阮班慧

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