谁来保证电信的诚信？

　　孟桢尧

　　笔者认为，电信与银行强强联手，如此提高诚信的做法，充其量只是提高“部门诚信”，并不能上升到“社会诚信”的高度上来。为了部门的利益，为了把该收的钱都尽量收上来，电信部门单方面地给电信消费者建立诚信档案，这一政策的制定过程远离了民意的参与，是很不公平的。

　　很显然，消费者偶尔的一两次非恶意拖欠话费，是不应该被看成不诚信的。而甄别这些，就需要诚信档案具有智能化的功能，能切实区分哪些拖欠是真正的不诚信，别一竿子打一片人。同时，既然是博弈，博弈双方主体应该具有对等的地位。电信部门可以让拖欠话费的用户拿不到银行贷款，那么，对于电信部门普遍存在“时刻不准、通话不准、话费计算不准、漏话单、多收话费、资费标准不公开透明”等问题，消费者在用脚投票都没几家可投的被动情况下，投诉无门，程序复杂，要回那多收的三五块钱话费，咋就这么难呢？电信部门的不诚信行为到底谁来管呢？社会主义市场经济体系应当建立在成熟的社会信用体系基础之上，这不但包括个人诚信体系，更关键的还在于应该具有让垄断行业也诚信起来的约束机制。