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去年年底建设部召开的全国优先发展城市公共交通工作会议提出，公交优先不仅仅是城市“解堵”的有效手段，也是建设资源节约型、环境友好型城市的重要抓手。公交优先，作为引领城市交通发展的风向标，在我市伴随着BRT（快速公交系统）的即将建设以及公交服务质量整顿活动的深入开展，再次成为众人瞩目的“焦点”。
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。乘坐公交车的是广大老百姓，因此“公交优先”，体现的也正是“百姓优先”。伴随着汽车数量的迅猛增长，交通压力日益突出，如何让有限的道路资源得到最充分高效的利用，是“解堵”必须解决的问题，作为调控交通需求的重要手段，公交优先的重要性也日益引起人们的关注。目前实施公交优先战略已经列入我市交通改善计划的重要内容，伴随着BRT（快速公交系统）的即将建设以及近期公交服务质量整顿活动的深入开展，公交优先也成为了人们所关注的焦点话题。
就我市公共交通今后的发展计划和发展方向等问题，记者昨天采访了市交通委主任、高级工程师林金平。要展现公交优先之“推动力”，首先要明确一个概念，什么是公交优先？它都包括哪些内容？对此，林金平表示，公交优先的主要内容应为财政支持优先、土地使用优先、路权使用优先和科技投入优先等“四优先”，对于广大市民来说，公交优先最直观的表现就是路权优先，即在所有交通参与车辆中，公交车享有优先通行的权利，具体表现则为公交车辆拥有“独享”的专用车道，在实施“禁左”措施的路口不受左拐限制等。
建成区任意两点间
公交可达时间不超50分钟
据统计，2001年以来，机动车辆以年均15%的速度增长，其中小型客车以年均35%的速度增长，私家车数量在去年一年增三成，道路拥堵现象也在近年出现，但从2003年后，公交车辆总量和公交线路基本不变，同时公交车辆的营运速度从每小时17公里下降到每小时12公里。林金平表示，今后我市将着重在公共交通的运行效率等方面下工夫，加快公交车辆的周转速度，使市民乘坐公交车更加安全、舒适、准点、快捷。我市公共交通的发展目标是，到2010年，城市公共交通占城市交通总出行量的比重超过35%（现为27.5%），平均运营速度达到20公里/小时以上，准点率达到90%以上，同时，公交站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于60%，中心城区大于85%，也就是说，85%的中心城区居民都可以在家门口300米范围找到公交站点，公交线网密度要达到3公里/每平方公里，建成区任意两点间的公共交通可达时间不超过50分钟。
建管结合
保证公交优先通行权
目前BRT项目已确定将在今年“投洽会”后开始动工建设首期1号线工程，建成后市民将更直接地感受到公交车辆的“优先通行权”——专有车道供BRT车辆“专用”。此外，林金平表示，建设BRT系统路网的同时还要改变现在的“公交专用道不专用”现象，通过建管结合的方式，保证公共交通的优先通行权，从而加快公交车辆的周转速度，缩短市民出行时间，缓解车内拥挤，使市民直接受益。从香港和新加坡等地的实践来看，公交车辆的优先通行可以在一定程度上抑制机动车的增长速度，降低机动车使用频率，从而根本改善城市交通。目前，我市公共交通专用道数量仍比较少，不但未形成网络，也存在“专用道不专用”现象，人车混行以及社会车辆“抢占”公交专用道现象屡见不鲜。对此，林金平表示，一方面要加快公共交通专用道路网建设，规范湖滨南路、湖滨北路等道路的公交专用道，解决道内的公交车与社会车辆、行人、自行车混行问题，确保公交专用道使用功能，市区新建、改建的主干道也应同步规划、建设公交专用道；另一方面要加快城市骨干公交网络建设，力争在2010年前基本形成联系岛内外，以及岛外各组团间的BRT线路，实现各区域间的快速公交联系。
公交车将更加“绿色”
进一步降低尾气污染
来自环保部门的消息说，目前机动车尾气已成为厦门空气质量的最大“杀手”，更具体的数字是：目前厦门市大气中粒径小于10微米的颗粒物中有29.4%来自机动车排放的尾气，而粒径小于2.5微米的颗粒物中则有40.5%来自于机动车排放的尾气——粒径小于10微米的颗粒物就可以进入人的呼吸道，粒径小于2.5微米的颗粒物甚至还可以进入人的肺泡。很多人常常面临一个“怪圈”：因为公交太挤、的士难打，于是买车代步，更多的车辆让公交更慢，的士增加也会引起“会不会让交通更堵”的担心，整体交通更加拥堵……来自建设部的信息说，随着城市机动化进程的加快，公交出行比例不增加的话，在某种程度上就意味着能源浪费的急剧上升和空气污染的急剧增加。有限的道路资源被无效的或者低效的个体交通占用，导致交通拥堵急剧蔓延，同时也恶化了公共交通出行的质量，形成了一个恶性循环。可以预见，伴随着个体小汽车使用无节制地快速增长，城市道路交通拥挤阻塞现象将会日趋严重。据了解，目前我国公交出行的分担率平均不足10%，特大城市也仅有20%左右，而在欧洲等一些走过“交通黑暗期”的大城市，公交出行的分担率都达到了40%甚至60%。按照我市的公交优先发展计划，三年后我市公交出行的分担率将从现在的27.5%上升到35%，在这些数字提升的同时，公交车也将更加“绿色”。市交通委说，今年5月份我市将更新50辆公交干线车辆，6月份将继续更新50部干线车辆，这些更新的公交车将统一使用达到国III以上排放标准的金龙车，并选用较好的发动机，以解决市民反映的公交车辆噪音高以及柴油车使用两三年后污染严重的问题。此外，还将开发试点使用压缩天然气（CNG）的公交车，待气源有保障后，逐步推广使用CNG公交车，进一步降低公交车尾气污染。与之相关的“蝴蝶效应”更是不可忽视——公交优先带来的将是数以万计的人们出行方式变化，公交质量的提升让更多人选择公交，不但将使有限的道路资源得到更合理的利用，同时也将减少数以万辆常年向大气中排放尾气的个体交通车辆。文/记者何书彬 图/记者 陈立新
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