假如彩票中奖银行大盗将成功漂白？

　　专家质问：管理漏洞中，还有多少大盗“借用”金库现金进行投资而未被发现

　　河北邯郸农业银行金库特大盗窃案主要犯罪嫌疑人马向景、任晓峰，分别于18日下午和19日上午相继落网。随着该案件悬念迭起的发展，人们的疑问越来越多，5000多万元究竟如何被偷出戒备森严的金库？假如这两个大盗中了大奖，银行收回了款项是否还会主动报案？还有多少个大盗“投资成功”及时“还回了钱”而未被发现？……各种疑问直指银行内部管理制度。

　　点睛

　　河北邯郸农行金库特大盗窃案两案犯已于上周分别被抓获。回顾我们目前已知的情节，夸张的悬念，该案已经构成足够的被关注要素———甚至在相当多人眼中，这几近一部2007现实版《疯狂的石头》。

　　总结最近银行大案，有这样两个特点：一是损失大得惊人，二是案发银行“傻得可爱”。譬如，中国银行宜城市支行营业部原主任肖奎卷款260万元现金后出逃，连里面的一道门都没有来得及关上，事发是因为8天后的一次紧急调款。而这次，假如邯郸两案犯4000多万元彩票真的中了大奖（奖金将达数亿元），“及时”地把款项退来了，恐怕银行至今仍被蒙在鼓里。

　　于是，人们有理由对银行的安全性提出担心和质疑。然而就在不久前发生的押钞员枪杀无辜储户事件又让人们在担心之外生出另一种疑惑———为什么银行的“警惕性”高得足以“果断”开枪打死与之发生口角的储户却让金库大盗轻松得手？对此，有专家尖锐指出，近年来银行“与国际接轨”的步伐不断加快，但这种接轨并不是“两手都硬”，而是“一手硬一手软”：收费、涨价，硬；监管、内控，软。

　　A

　　银行大盗盗窃金库是很简单的事

　　金库大盗任晓峰是个什么样的人？邻居、同事都说他性格温和，有着体面的工作，一对龙凤胎儿女，一个幸福的家庭。盗窃了5100万元现金，除了拿出数千万元买彩票，没有给家人买任何东西；怀揣220万元现金逃亡，只花了十几元买方便面充饥。是谁让这样的一个人成为了惊天大案的主角呢？专家分析认为，原因之一就是银行内部管理松懈。

　　任晓峰被抓获时说：“金库就我们两人有钥匙，我们盗窃金库是很简单的事情。”为了买彩票，任晓峰每次从金库偷钱出来，每天都会从容记账，直到金库里已经被盗窃了4300万元，而这些钱全部买了彩票，任晓峰才感到害怕。“我再不逃跑，万一被发现就来不及了。”于是任晓峰开始了他的逃亡生涯。

　　记者找到了曾与任晓峰一起管过金库的农行退休职工孙先生，他认为，双人管库是符合国家规定的做法，但说实话，看管金库是一个“良心活”。这种“人管”金库的风险就完全取决于库管员的良心，也就是说只要两位库管员商量好了，每天都有机会偷出大量现金。

　　B

　　金库保安我们不能干预他们“工作”

　　据悉，邯郸农行曾与当地科隆保安押运公司签有合同，但每次任晓峰、马向景等人非营业时间从银行金库盗出现款时，科隆保安押运公司负责监管的保安都没有签发审批书，就允许他们提款了，这也是一个致使他们盗窃金库得逞的原因。

　　科隆保安押运公司一位不愿透露姓名的负责人(他自称是一名普通员工)说，保安员只负责监控金库大门是否遭到破坏和攻击，密码、钥匙都在农行的工作人员手里，我们怎么能判断他们是正常工作，还是从金库里往外偷钱？我们认为只要他们通过正常手续进入金库就不能干预人家的工作。4月14日就是个星期六，任晓峰来了，那是他最后一次从金库往外偷钱，当时警报器确实响了，但任晓峰随即冲摄像头挥挥手，说了一声“是我”，负责监控的保安见是银行的人，也就没再阻止。

　　C

　　体彩工作人员扮演了什么角色？

　　据科隆保安押运公司这位不愿透露姓名的负责人说，任晓峰、马向景等人从金库盗出的近5100万元中的大部分钱款并不是直接从金库带到外面的，而是通过银行内部转账到河北体彩中心的。金库到营业部之间有通道，任、马等人并不需要把钱拿到银行外面，就能通过转账据为己有，转而买成彩票。

　　邯郸农行怎么就能将这几千万元转到河北体彩中心呢？是什么人干的？又是怎么操作的呢？

　　这里面又有多大的漏洞？记者试图从邯郸农行了解清楚，但是邯郸农行拒绝与记者接触。

　　河北省体彩中心有关负责人曾解释，任、马二人大额投注时自称是煤矿矿主，欺骗了体彩中心。这一说法目前尚未得到警方确认。目前，体彩中心已经有4人涉案。体彩管理中心或者4名涉案体彩工作人员在其中究竟扮演着什么角色，相信很快就会揭开谜底。

　　D

　　假如中了奖大盗永不会被发现？

　　据任晓峰供述，他与马向景盗用的5100万元银行金库现金中，除了逃跑时偷出的几百万“跑路费”外，其它的4300万元是在一个月中陆续偷出的，全部用来买了彩票，但几乎没有中过。案发前，上级通知将在近日核对金库账目，任马二人陷入恐慌，于是想“最后博一把”，4月14日当天从金库里拿了1800万元，拿出其中的1410万元买彩票。当晚开奖时，二人傻眼了：一分钱都没中。“又害怕又绝望”，于是二人各自逃命去了。

　　任马二人疯狂追捧的是河北体彩“排列三”中一种名为“组选3（开出的三位数中有“对子”，如667、433、898）”的玩法。按照该玩法的计算，假如能够中

　　奖，两人所得到的奖金将达近2亿元，完

　　全能够把银行的窟窿补上，且“盈余”很

　　多。

　　专家向记者分析说，按照此前邯郸农行的安全管理模式，假如任马二人中奖，他们利用工作之便很轻松就会把中奖得来的钱再转移到金库，填补上了窟窿之后，两人成功“借鸡下蛋”，摇身变成清白的富豪。只要金库现金的数目对得上，该案将永远不会被发现。因此，不能排除其它银行出现过偷钱出去投资，赚了钱再还回来的现象。

　　专家观点

　　银行安全是社会安全底线

　　目前，中国农业银行河北省分行已向邯郸分行派驻调查组，正在进行相关责任认定。中国银监会的工作组也已经驻扎邯郸。邯郸农行相关负责人已被双规。责任认定正在进行中，不久就会有结果。

　　中央财大的郭田勇认为，金库里的钱就像“过路的财神”，没有体制的约束的确是一个很大的诱惑，与银行、储蓄所营业部被抢劫不同，金库的失窃一般与内部人员有关，此次案件更凸现了银行操作风险管理还是比较薄弱，银行方面应吸取教训，进一步完善金库管理制度，用制度来约束人。

　　郑州大学法学院教授刘德法认为，涉及金融案件无小案，对群众心理影响太大。银行安全某种程度上体现了社会安全的“度”，所以称“银行安全是社会安全的底线”并不为过。

　　因此，国有银行要成长为世界性的银行，不光是要图大，也不是独占鳌头的盈利增长，还要有优质的服务质量，严格的内部管理。

　　综合《现代快报》、《广州日报》、《法制日报》等媒体报道

　　声音

　　“让媒体说话，天塌不下来”

　　———公安部发言人武和平发表文章，呼吁政府应与媒体建立和谐互动的良性关系。

　　“我们需要开源软件，需要自由”

　　———20日，比尔·盖茨在北大演讲时，一男子突然大声用英语

　　高喊反对微软垄断。

　　“关键是孩子们放下了架子”

　　———一位教育专家对大学生争当搓澡工表示理解和支持，称

　　对这件事应该主要着眼于态度问

　　题。

　　事件

　　18日，铁路第六次提速，时速200公里的动车组首次开行华夏大地，中国铁路由此进入“风时代”。

　　18日，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司一钢水包整体脱落并发生剧烈爆炸，造成32人死亡，6人受伤。

　　银行还要“折桂”多少A级通缉令？

　　樊艳兵

　　此前有报道称，在储蓄客户等候办理业务时，工行北京分行朝阳支行金台路分理处部分对公业务员工在营业厅内休息打牌，引起了客户强烈不满；4月7日下午5点左右，在沈阳苏家屯区枫杨路上一建行内，一押钞员在银行营业厅内与储户发生口角，这位去银行取钱的客户被金融护卫中心的押运员一枪击中头部，当场死亡。“打牌”、“命案”和“丢钱”同时出现，或许可以说是一个“意外”，但却是偶然中的必然：为何押钞员对储户如此强硬，而银行对自己内部人员的管理又如此软弱呢？

　　根据金融行业金库管理相关规定：管库人员、守押人员、运钞人员三者是互为监督、相互制约的。换言之，管库员要盗窃这笔钱，要么事先制服守押和运钞人员，要么三类人员相互串通，沆瀣一气。显然，金融机构严肃和近乎苛刻的防范和内控机制在案发银行完全是形同虚设的。

　　按照金融内控的“国际惯例”，任何内控制度的建立，都是以对他人“有罪搞定”为基础的，即认为任何人都有作案的可能，而内控制度就是要从根本上杜绝和堵塞发生这种可能的所有环节。也就是说，就算有人有作案动机，也没有作案的任何机会，哪怕平时是一个任劳任怨，工作勤奋的“正仁君子”，制度同样会对他保持足够的警惕。遗憾的是，尽管我们的银行“与国际接轨”这么久了，还是没能“接轨”到这一精髓上，内控仍然停留在“防得了小人，防不了‘君子’”的水平上。

　　银行到底发生了多少案件？没有统计，准确地说是无法统计，只是冥冥中觉得，一是数目大得惊人，二是案发银行“傻得可爱”，三是通缉令的级别“屡创新高”。譬如，上海浦东发展银行北京分行一副总违规放贷8200万元，导致至今仍有6600万元没有追回，炮制如此大案的人竟然是3个目不识丁的文盲。

　　众所周知，近来银行“与国际接轨”的步伐不断加快，但只要稍加留意就会发现，这种接轨并不是“两手都硬”，而是“一手硬一手软”，硬的一手———收费、涨价、排队；软的一手———监管、内控。是什么原因导致了银行“色厉内荏”呢？在我看来，原因不外乎有二：一是永无休止的“输血”和充足的“风险准备金”，二是“就事论事”的责任追究制度。（请本文作者与本报联系以奉稿酬）