警方披露邯郸农行大盗抓捕细节 群众路线是法宝

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　　警方披露抓捕邯郸农行大盗细节

　　新闻快读

　　4月14日，河北省邯郸市农业银行金库被盗，5100余万元巨款连同两个管库员一同失踪。案件上报到公安部后，A级通缉令在全国范围内发布，一张抓捕之网也随之铺开。

　　通缉令发出不到40小时，一名犯罪嫌疑人在北京市落网；56小时后，另一名犯罪嫌疑人在江苏省连云港市落网。警方透露，两人在这么短的时间内就被抓获，靠的是专群结合这一法宝。

　　□专群结合是综合治理基本原则之一

　　□走群众路线成警方快速破案的法宝

　　□发动群众可发挥通缉令的最大威力

　　法制网记者蒋德 马竞 曹天健 李松 黄洁 通讯员张光卿 连恭宣

　　河北省邯郸市农业银行的两名银行管库员，监守自盗5100余万元，警方的通缉令发出不到三天，两人便双双落网。4月22日，本网河北、江苏、北京三地的记者，分别从当地公安机关获得了此案的侦破细节。

　　4月16日

　　上午11时许，河北省邯郸市公安局110指挥中心接到市农业银行的报案：4月14日14时许，邯郸市农业银行金库发生一起特大盗窃案，被盗现金人民币5100余万元……

　　事后两名犯罪嫌疑人交代，5100余万元现金并不是一次偷出来的。从3月份开始，两人就分多次偷过金库里的钱。其中，大部分都被他们买了彩票。本来他们想等彩票中了奖，就把偷的钱还回去，但最后几乎是血本无归。眼看着偷的钱越来越多，他们怕警察发现，决定偷最后一次逃跑。

　　4月14日上午9时，最后一笔偷盗得手后，两人在邯郸分手出逃，说的最后一句话是“今后再也不要联系了”。

　　接到报案后，邯郸市公安局刑侦技术人员迅速赶到现场。

　　侦查人员发现，金库没有撬盗的痕迹，监守自盗迹象明显，金库地上散扔着大量的体育彩票。

　　金库共丢失现金5129万元，而金库管理员任晓峰、马向景不知去向。种种迹象表明，任晓峰、马向景有重大作案嫌疑。

　　案情信息迅速上报，河北省、公安部及国务院有关领导相继作出重要批示：迅速破获此案，抓获犯罪嫌疑人，还社会以安宁和谐。

　　4月16日下午，河北省公安厅派出刑侦技术专家，火速赶往邯郸，指挥侦破工作。

　　专案指挥部迅速作出部署：围绕任晓峰、马向景的亲属和社会关系开展调查走访；对邯郸全市所有体彩投注站开展调查；立足邯郸，面向全省开展大清查和设卡布控；在大街小巷广泛张贴紧急协查通报，动员群众检举揭发提供线索，并悬赏奖金20万元。

　　不久，线索一条条汇总上来：4月14日下午，任晓峰在本银行一楼营业大厅，分15笔，每笔40万元，共向河北省体彩中心打款600万元用于购买彩票；自去年以来，任晓峰多次用大量现金向邯郸市两个“体彩”投注站购买过大量彩票，曾一天投入现金上千万元。

　　16日22时30分许，办案民警在邯郸市供电局门口，查获了任晓峰、马向景丢弃的作案用灰色三星面包车。

　　23时，河北省公安厅紧急召开全省电视电话会议，要求全省各级公安机关和广大公安民警迅速投入到侦破“4·14”邯郸农业银行金库特大盗窃案工作中。公安厅厅长刘玉顺强调，不惜动用一切力量，采取一切措施，抓获犯罪嫌疑人，迅速侦破此案。对因工作不力贻误战机的，要严肃追究有关领导责任。

　　当晚，公安部召开全国公安机关电视电话会议，副部长张新枫在全国范围内进行动员部署，并发出A级通缉令，全国通缉重大犯罪嫌疑人员任晓峰和马向景。

　　4月17日

　　凌晨，公安下达通缉令后，各地公安机关与案发地邯郸警方一样，连夜布控，北京市、连云港市也不例外。

　　在许多城市里，清晨上班的人们很快感觉到与往日的不同：交通要道的民警多了，广播电视和报纸也都刊播了通缉令。

　　17日13时左右，邯郸市农业银行员工、原金库管理员张强，在其父的陪伴下到专案组投案自首。张强供述，去年10月左右，在任晓峰的多次劝说和引诱下，伙同时任金库管理员的赵学楠曾两次从金库盗取现金20万元给任晓峰购买彩票，后任晓峰还给张强18万元。张强害怕事情败露，自掏2万元入库平账。

　　17日15时许，一条群众举报信息传给了江苏省连云港市警方：一名很像任晓峰的男子，16日上午曾经用现金在该市某汽车专卖店购买了一辆汽车，登记购车人的姓名为刘某某，身份证号码显示，此人恰恰是邯郸人！

　　时间回到16日上午8时，某汽车专卖店的销售经理张某刚上班，店里就来了一个胡子拉碴、面容憔悴的男子要买车。这名男子一副心事重重的样子，对销售人员的问话避而不答，随身带着一个装满现金的提包。见客户不愿多说话，张经理就紧忙着给这位手持“邯郸刘某某”驾驶证的客户办购车手续。

　　8时40分左右，张经理带着任晓峰走进了海连东路的一家农行。就在转存现金的时候，一个意外让张经理产生疑虑。银行工作人员验钞时，发现这名男子拿出的21沓一万元一沓的钱中，有一沓不足数，于是银行工作人员把那沓钱从窗口退了出来。这名男子接过钱后，竟以很熟练的手法在很短的时间内点了一遍。张经理的第一反应就是，此人应该在银行工作过。

　　16日下午17时，这名男子又来到店里，表示要退车。为了退车，他甚至愿意付给销售人员5000元“手续费”。当遭到拒绝后，又请销售人员以“优惠一万元”的价格，帮助带卖。

　　更让人想不到的是，第二天一早，这名男子居然又来到店里，坚持要张经理帮忙卖车，“便宜一两万无所谓，反正我要回家了”。

　　“当时我们店里的人都觉得这个人很怪，也有人怀疑是不是逃犯，还上网查了一下，没有发现什么东西。”张经理告诉记者。

　　17日中午，忙了一上午的张经理得知邯郸农行的事，她起了疑心，上网一查，那个人果然是任晓峰。

　　这一线索迅速引起了从连云港到江苏省公安机关领导的高度重视。指挥部当即在连云港成立。

　　晚饭前后，江苏省公安厅副厅长陈逸中迅速带领省厅刑侦局人员赶赴连云港。19时许，就召开了指挥部的案件分析会：

　　虽然购车人用的证件姓刘，留的是山东省济宁市的手机号码，但可以肯定的是，这个人就是任晓峰。因为这个刘某某，恰恰是任晓峰在邯郸农行的同事。

　　必须尽快弄清任晓峰在连云港的行踪。江苏省公安厅明确要求连云港市公安局：力争让犯罪嫌疑人逃不出连云港，即使逃离连云港，也要弄清楚犯罪嫌疑人在本市活动的轨迹和去向。

　　当晚，连云港市所有市区出城口都被警方控制，对所有出城车辆和人员进行逐一盘查，市属各县也都设立了卡点；边防支队、边防检查站、海警支队封锁了所有出海口，对所有出海船只逐一进行检查，并对近两天租船及人员出海情况逐一进行甄别；同时，对全市所有宾馆旅店、桑拿浴室、娱乐场所、网吧、出租房屋等进行地毯式清查和访问，当天就检查宾馆旅店一千二百余家、网吧二百余家、出租房屋一千五百余处。

　　22时许，得知消息的河北省公安厅刑侦人员，在河北省公安厅刑侦局长魏晋虎、邯郸市公安局副局长郭运兴的带领下，连夜奔赴连云港。

　　这天深夜，邯郸市公安局获得线索，马向景有熟人在北京市大兴区，马可能逃往投靠。

　　事后马向景交代，他15日清晨就到了北京。辗转找到了过去在部队的战友宋某家———北京市大兴区德茂庄德祥街一号。宋某出于战友情谊，收留了马向景。

　　马向景觉得住在宋某家不很安全，提出要自己租房住。在宋某的帮助下，他很快租下了德祥街西十九条的一间简陋平房。

　　4月18日

　　凌晨4时，邯郸市公安局刑警支队二大队教导员张春生带领民警张军、任挺宇，连夜驱车赶往北京。上午8时许，3人将情况通报给北京市刑警总队和大兴区刑警队，并立即赶往宋某家。

　　对于两地警方的盘问，宋某夫妇一口咬定根本没见过马向景。但是，经验丰富的办案民警通过分析宋某夫妇的证词，发现其中漏洞百出，判断他们很可能知道马向景的落脚地点。随后，警方再次盘问宋某夫妇，宋某夫妇交代了马向景在北京的住所。

　　18日下午14时50分左右，当警方正在大兴区德茂庄附近寻找马向景的租住房屋时，路边一名背包男子引起了民警的注意，此人正是马向景。

　　现场9名民警悄悄向其靠拢，出其不意将其制服。据参与抓捕的民警介绍，被抓时马向景没有进行激烈反抗，他身边有一个装有日常生活用品的大旅行包和一个挎包，挎包里藏有约六十万元的赃款。

　　在连云港，到18日早晨，连云港市的所有媒体都刊播了公安机关的通缉令，交通广播电台不断滚动播放警方告示；连云港市及周边的盐城市等地的公安机关还采取手机短信全覆盖的方法，向群众发送警方提示。他们尤其加强了对出租车司机的工作，光为全市8家出租车公司专门印制的带任晓峰头像的悬赏通告，就有5000份。事实证明，这些措施起到了重要的作用。

　　18日19时30分，连云港市交警王波来到平山卡点值勤。

　　平山卡点，位于连云港通往灌云县及山东省日照市的咽喉。当他拦下一辆出租车进行检查时，司机听说在查河北的一名通缉犯，随口说了一句：“昨天我拉了一个河北口音的男子。”王波立刻拿出通缉令让他辨认。这名司机立即确认：“就是他！”

　　原来，任晓峰想在连云港长期藏匿，便打起了租房的主意。他从17日上午9时到下午14时，一直租的这个司机的车，在墟沟一带转悠。5分钟就能转遍的墟沟，他足足转了5个多小时，所以这名司机一见照片就认出他来了。

　　出租车司机的举报使公安机关进一步缩小了查缉任晓峰的范围。

　　18日22时许，连云港市极美苑小区的一位业主打电话给110指挥中心，说他16日刚将自己在小区的一个车库，通过中介租给了一名男子。今天他看到公安局的通告，觉得这个房客极像任晓峰。而且虽然这人自称姓步，但登记的身份证号码前几位数却和通告显示的邯郸地名码相同。

　　信息迅速传到连云港市公安局。在上报江苏省公安厅和公安部的同时，连云港市新浦公安分局的三十多名便衣民警，已经将极美苑小区的4个出入口以及罪犯可能藏身的1号楼严密控制。因为车库要经过两道门才能进入，且从外部还不能确定嫌疑人是否在内，蹲守就成了惟一的选择。而这时，离接到举报不过几分钟。

　　负责蹲守的是新浦分局刑警大队副大队长孙勇等人。

　　4月19日

　　民警们蹲守一夜，疑犯没有丝毫的动静。

　　19日7时30分，小区里的居民陆续从楼洞中走出，但出租房内始终没有动静。接到上级指令，孙勇等3人接近出租房进行摸排。

　　3位民警分别从正门和房子后面的两个窗户慢慢接近，时间在一分一秒地流逝。

　　8时20分左右，正当孙勇走近出租房门口时，出租房的防盗门突然打开，一个男子和孙勇打了个照面。没等对方醒过神，孙勇大喝一声“任晓峰”，对方几乎是下意识地回应道：“我是。”

　　没等话音落地，孙勇上去一个锁喉，控制住了任晓峰，并一口气将他拖出几米长的通道。整个过程前后用时不足一分钟。精神已经完全垮掉的任晓峰没做任何反抗。

　　在随后的现场清理中，警方成功起获现金220余万元和存有110万元现金的牡丹卡一张。

　　4月19日下午、20日凌晨，马向景、任晓峰及马向景的战友宋某夫妇被相继押解到邯郸市。警方共缴获赃款4600余万元和汽车两部。

　　权威说法

　　专群结合 快速破案的法宝

　　“不管是过去的靳如超、马加爵，还是今天的任晓峰、马向景，不管他们逃到哪里，都难逃脱人民群众监督的眼睛，群众路线是快速破案的法宝。”公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平用“东方经验”4个字，概括了邯郸市特大金库被盗案迅速告破的原因。

　　“我们做过统计，公安机关破案的线索，70%以上来自人民群众，而发布A级通缉令后，破案率会上升10%至20%。”中国人民公安大学教授王大伟对记者说，“产生犯罪的根源在于社会，因此，警察不是打击犯罪的主力军，真正的主力军是人民群众。打人民战争，犯罪分子打不赢。”

　　王大伟将武和平所说的“东方经验”诠释为“专门机关和人民群众相结合”。

　　据介绍，专群结合是综合治理的一项基本原则。所谓专，有两层含义：一是指综合治理中打击和惩处违法犯罪的专门机关，即政法机关；二是指专门机关即政法机关打击犯罪预防犯罪中的专门工作。所谓“群”也有两层含义，一是指人民群众；二是指党的群众路线。

　　“每万人警察数在欧美国家是35名，我国只有11名。但我国警察的追逃能力却是世界一流的。”王大伟认为，这与“专群结合”制度是分不开的，正所谓“警力有限，民力无穷”。

　　“在邯郸案件侦破过程中，悬赏通缉的成绩十分突出和明显。虽然世界各国都有这一制度，但中国有自己鲜明的特色。”中国人民大学教授何家弘举例说，“美国也讲群众路线，但他们是直接通过媒体发布通缉令等消息，不像中国还有许多组织和单位参与。”

　　“2005年2月3日，公安部对吉林延边自治州一出国赌博案中的蔡豪文发布了A级通缉令。蔡看到这个A级通缉令后，迫于压力，2月5日就打电话要投案自首。”公安部刑侦局一位处长分析说，“对于任何通缉令来说，只有发动群众，才能最大程度地发挥其威力。邯郸案件就是一个很好的例证。”

　　相关链接

　　部分专群结合破获的案件

　　●2006年12月28日凌晨，广东省佛山市南海区罗村镇富安花园小区发生一起5人被杀的特大刑事案件。经公安机关侦查，一个叫黄文义的人是这起特大刑事案的惟一嫌疑人。公安部随即发布A级通缉令，悬赏通缉黄文义。通缉令发出后，共接到来自全国各地的举报电话、短信等信息线索二百多条。2007年1月1日下午，广州芳村一群众发现线索后迅速向警方举报。警方立即行动，将黄文义抓获。

　　●2006年7月6日，公安部发出A级通缉令，在全国撒网缉捕杀死6人、重伤2人的犯罪嫌疑人董文语。11月16日，一村民报称发现犯罪嫌疑人，警方立即前往。在村民的协助下，将董文语抓获。