威胁挡不住执法脚步

　　新春佳节阖家团圆时，他们却在顶着寒风夜查偷排污水。面对违法分子的威胁，即使收到骨灰盒，他们也毫不退缩……在西安市污染物减排的过程中，环保工作者一张张执著的面孔令我们感动，也正是因为他们的严格执法，让蓝天碧水正在离我们越来越近。

　　铁腕政策：严格执法确保减排

　　如何能让污染企业达标排放废水废气？如何能确保污染物减排任务的完成？近年来，西安市出台了一批地方性环保法规和政策制度，严格有关执法规定。如针对造纸企业排污量大，监管难度大的特点，市环保局报请市政府出台了更加严格的执法管理措施，即对造纸企业一次超标实行重罚，三次超标责令停产治理，五次超标责令关闭。此外，对造纸企业还由排放浓度管理延伸到用电、用药、足额征收水资源费、足额征收税收等多管齐下的管理办法，全方位控制企业污染。为了能够24小时监控污水排放情况，市环保局还开始在不少企业安装“黑匣子”，随时对动态情况进行监控，以确保出现问题立即处理。

　　过年突查：执法无时无处不在

　　但是在利益的诱惑下，还是有不少企业主铤而走险。为了躲避检查，有些造纸企业暗设管道，偷排污水；有的白天不排晚上排……为了抓住他们的偷排事实，市环保局的工作人员想出了不少对策。环保局领导同志先后多次亲自带领环境监理人员夜间或节假日暗查排污企业，提取水样或开挖管道，寻找暗排口。对于重点排污企业，环境监理人员不顾天寒地冻，刮风下雨，在企业墙外蹲点守候，获取企业违法排污的证据，并给予相应处罚。在一些突击行动中，为了不提前走漏风声，不但行动内容提前封锁，而且参与人员手机一律关机，统一保管。为了避免从大门进去被企业发现，检查人员就翻墙进入。为了防止节假日企业偷排偷放，在大年初六检查人员也会突然“造访”。

　　在被抓住的偷排造纸厂里，市环保局召开现场会，邀请所有企业主参加，现场宣读处罚决定并责令其停产治理……这些出其不意的执法方式，对造纸企业的环保违法行为产生了极大震慑作用。仅去年以来，我市环保部门就立案查处违法企业349家，依法取缔违法排污企业39家，停产治理10家。

　　收到骨灰盒：该处理的还是不放过在执法的过程中，受到少数人的不理解、甚至威胁在所难免。西安市环保局监管处的杨明哲，多年来一直在燃煤烟尘污染执法的一线，因为是有名的“黑脸”，2002年，他就曾收到了不法煤商寄来的恐吓信、刀片，甚至还送来骨灰盒。2004年，有人悄悄给他办公桌抽屉里塞了1000元现金，他立即上交到了市环保局监察室。在一次又一次的威胁与诱惑中，杨明哲始终做出了正确的抉择。2006年，他又受命负责牵头全市燃煤烟尘污染防治的督察工作，采暖期以来，此项工作任务量不断加大，杨明哲经常一、两个月顾不上回家看看近在咫尺的老母亲。2006年6月份，在对汽车尾气进行抽检中，一辆机动车突然“闯关”，交警危生祥上前拦截，被当场撞断了三根肋骨，然而如今，康复了的他依然回到了岗位上，继续缉拿“黑尾车”。路检中，在对超标车辆进行现场罚款时，挨骂更成为了家常便饭，有的司机甚至还说：“才罚50,再罚80吧，刚好给你爸你妈买个花圈！”面对少数人的不理解，捍卫古城蓝天碧水的执法者们始终不曾放弃自己的梦想，只是偶尔会发发牢骚、开开玩笑地对领导说：“给我们发个‘委屈奖’吧！”记者张瑾实习生贾波