市全州县某副局长酒后驾车撞人案本报独家调查

　　4月16日，一些网站转载了《民主与法制时报》上的一篇文章，称全州县建设局副局长蒋受贵半年前酒后驾车肇事导致1死2伤，至今没有承担行政和刑事责任，还从该局副局长升为副书记，引起了当地干部群众的普遍关注。

　　伤者家属：

　　当初赔偿的钱不够用

　　蒋受贵：

　　我是因公出差出事故的

　　全州县有关方面：

　　“升官论”与事实不符

　　律师：

　　私车公用发生事故可向单位索赔记者 蒋扩4月16日，一些网站转载了《民主与法制时报》上的一篇文章，称全州县建设局副局长蒋受贵半年前酒后驾车肇事导致1死2伤，至今没有承担行政和刑事责任，还从该局副局长升为副书记，引起了当地干部群众的普遍关注。记者经过调查了解到：经过交警主持调解，肇事者蒋受贵分别与死者黄跃维家属、伤者刘幸福家属达成了“私了”协议，赔偿死者黄跃维家属有关损失16万多元，赔偿伤者刘幸福医药费、误工费、残疾补助费、后期治疗费等7万多元；“升官论”与事实不符。

　　受伤者家属赔偿那点钱不够用

　　“他是家里的顶梁柱，现在残疾了，赔偿的那点钱哪够用？”4月17日上午，刘幸福岳母王金玉在接受采访时这样感叹。据介绍，今年34岁的刘幸福，全州县安和乡大塘村人，在去年“9.20”那次交通事故中受了伤，经过治疗后“已成了一个废人，左眼看不见东西，腰椎受伤不能站立，颈椎受伤扭头就痛，手不能提，肩不能扛，还经常晕头转向。”记者看到，在刘幸福的《道路交通事故伤残评定书》上，其“病历摘抄”如下：“据兴安县界首骨科医院疾病诊断书所述，诊断为：1、右眼眶外壁骨折伴视神经损伤；2、第3、4颈椎、椎间盘突出伴颈4椎体失稳；3、全身多处软组织挫伤；4、脑震荡伴右前额血肿。”其“分析意见和结论”为：“通过活体检验和兴安县界首骨科医院的诊断，根据刘幸福的损伤情况，依据GB18667—2002《道路交通事故受伤人员伤残评定书》4.8.2.a的规定，已构成八级伤残。”王金玉说，刘幸福住院治疗期间，蒋受贵家属就提出私了，补偿一点钱算了。王金玉代刘幸福在协议书上签了字，领到了7万多元补偿款。“除去两万多块钱的医疗费用，实际到手的只有5万多块钱。他父亲70岁了，儿子才5岁，他老婆小时候得脑膜炎没有劳动能力了，现在他又残疾了，用完那5万多块钱后一家人怎么生活啊？考虑到这个问题，最近他才提出申请，要求增加一点损失赔偿。”

　　交通事故认定酒后驾车负全部责任

　　王金玉介绍了事故发生的经过。王金玉和丈夫在全州县凤凰乡麻市街上开了一家商店，兼营小机械修理。2006年9月20日下午5点半左右，“我正忙着店里的生意，突然嘭嘭几声闷响和尖叫把我吓了一跳，抬头看时，站在我店铺门前的几个人已被一辆黑色小轿车撞倒在地，我女婿流了不少血……”王金玉说，当时他丈夫也在店门口修理机械，她立即冲出店门，幸好丈夫平安无事。她说，车祸发生后，街上的不少人都围拢过来看，发现黄跃维、刘幸福伤势很重，赶紧将他们送到附近的诊所救治。黄跃维因伤势过重抢救无效死亡，刘幸福的头部肿得变了形，由于诊所的医疗条件有限，随后被送到兴安县界首骨科医院去救治。伤员有些家属扬言要打肇事者蒋受贵，因为蒋是本地人，她不想把事情搞得更大、更麻烦，就叫几个亲友将其护送到一个安全地方去了。天黑时交警赶到现场，发现蒋身上的酒味很浓，估计是他喝多了酒才操作失误，从路南侧的正常行车道突然左拐，往北冲出路外后撞到了黄维跃等人。

　　记者去全州县交警大队了解情况，负责接待的有关负责人认为“没有公安内部采访证，不能接受采访”，拒绝透露任何消息。

　　不过，后来记者在受伤者家属提供的《交通事故认定书》上看到了交警处理意见，交警认为：“据血液酒精检测，浓度为每百毫升64.08毫克，属酒后开车，其行为违反了《道路交通安全法》第二十二条第二款的规定，负事故的全部责任。”

　　蒋受贵借来的赔偿金到退休也还不清

　　蒋受贵在接受采访时说，他是为了避让一辆突然转弯的三轮摩托车才撞到了路边的人。据介绍，当天上午，蒋受贵按照局里的统一安排，驾驶私家车去凤凰乡做拆迁动员工作。经过他做思想工作，因修全（州）兴（安）高速公路需要拆迁的一些村民，同意予以拆迁，并热情地邀请他一起吃了午饭。“群众的思想工作做通了，我很高兴，将情况向局长作了汇报。吃午饭时，为了表示谢意，我借花献佛，向群众敬了一点酒。从凤凰返回全州时，在麻市街上碰到一辆突然拐弯的三轮摩托车，我为了不撞车就往左打方向盘，因为转得急才撞到了正在看岳父修碎石机的刘幸福，刘幸福往前跌倒时又扑倒了黄跃维、蒋春少。黄跃维的头部跌在一块铁板上，伤得比较重，就没有救了。”出事后，蒋受贵及时打电话报了警，并报告了局领导。交警赶到后，他对交警说：“怎么处理我，由你们定，我随时跟你们走。”处理事故的交警认为，眼下最要紧的是抢救伤者、处理死者的后事。皮肤受了一点挫伤的蒋春少，领走蒋受贵给的200元，在诊所包扎后自己回家了。刘幸福转到界首骨科医院后，蒋受贵垫付了治疗费，请求医院尽力抢救。在刘幸福住院治疗期间，蒋受贵托家人先后买了1000多元的营养品去看望、慰问。后来，在交警的主持调解下，他和黄跃维家属达成协议，一次性赔偿有关损失16万多元，安葬了黄跃维；他和刘幸福达成协议，一次性赔偿有关损失7万多元，双方不再追究对方的责任。蒋受贵说：“那次交通事故，给死者、伤者家属带来了痛苦，也给我家以及亲友家带来了痛苦。那些赔偿金，大部分是向亲友借的。我现在的月工资只有1000多一点，就是不吃不喝，恐怕到退休也还不清。我以为双方达成协议后，在损失赔偿的问题上没有事了，想不到刘幸福现在又提出申请，要求增加赔偿。”

　　县有关部门“升官论”与事实不符

　　全州县委组织部部长唐修璇在接受采访时说，黄维跃的叔叔在接受《民主与法制时报》记者的采访时说，“9.20”交通事故发生后，“那个撞人的司机不但不追究责任，还升了官”，这与事实不符。另外，县建设局一位姓蒋的副局长，今年3月14日下午在接受《民主与法制时报》记者的采访时说，“蒋受贵已于两个月前任该局党组副书记”，这与事实也不符。唐修璇说，4月16日他们看了网上的报道后，已将情况用书面材料向市委组织部作了汇报。“我们是去年3月26日下的文，对包括蒋受贵在内的一批副科及其以上的干部进行了任职调整，从去年3月26日到现在，蒋受贵一直任县建设局副书记。”随后，记者在全州县建设局看到了那个文件，证实了唐修璇的说法。全州县建设局局长蒋向荣在接受采访时说，事发当天，蒋受贵驾私车出公差情况属实。因为修全兴高速公路需要，该局等有关部门要下乡配合当地政府做拆迁户的工作，因局里正副职领导有7个，而司机只有一个，为了分头下乡开展工作，局里就建议下乡的干部自己解决交通问题。“蒋受贵任局党委副书记之前，任副局长一职多年，他分管的安全工作那一块抓得比较好，多年没有发生安全生产事故，这在全市建设系统是少有的。”蒋向荣还说，那次事故发生后，因为查处副科以上的干部有无违法违纪行为，是纪检部门的事，局里就将情况向县纪委作了汇报，县纪委早已立案进行了调查。律师：私车公用发生事故可向单位索赔当地一些干部群众在接受采访时说，虽然从情理上来说，蒋受贵在这次事故的善后处理上是积极主动的，比如想方设法向亲友借钱，或用于伤员的治疗，或用于对死者家属、伤者的损失赔偿，他尽到了自己应尽的责任。但是，按照法律规定，他酒后驾车已造成人员死亡，应承担刑事责任。因此，根据他的表现，他也可以向有关部门申请依法从轻处理。市丛中建律师事务所高翔律师在接受采访时说，蒋受贵的行为已涉嫌触犯了我国刑法，构成交通肇事罪，依法应承担刑事责任。但由于，受害方与肇事方已在公安部门主持下进行了调解，达成了调解协议，这是一个合法有效的协议，同时，蒋受贵也实际履行了协议，向受害方支付了赔偿款。根据最高人民法院的有关司法解释，对于蒋受贵可以从宽、从轻处理。因此，在我国司法实践中，对这类肇事者一般不再追究刑事责任。至于本次事故所产生的民事责任，受害者和蒋受贵均可以要求蒋受贵所在单位承担。本案中，全州县建设局安排蒋受贵等人下乡，并建议自己解决交通问题，因此，不论其使用的是谁的交通工具或是何种交通工具，都应认定为职务行为。按照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，蒋受贵是在驾车履行职务行为过程中发生的交通事故，因此，其所在单位也应对外承担民事责任。由于蒋受贵之前已经与受害方达成了合法有效的调解协议，这一调解协议应当得到遵守和履行，在调解协议范围内，受害人不能重复要求赔偿。本稿件为桂林晚报、桂林生活网独家所有，任何单位和个人，未经同意不得转载。