一些房东为逃税拒不办理租房备案证明 居住证新规难坏“新上海人”

　　最近，不少小区和写字楼里都贴出了颇为温馨的告示，提醒“新上海人”尽快前往各区县的人才服务中心申办或续签居住证。但是，不少“新上海人”在办理过程中却发现，2007年的居住证“难办”了。

　　原来，根据新规定，办理或续签居住证必须提供在本市的居住证明，其中租房居住的必须要有房屋租赁合同登记备案证明，而这一备案证明必须在房东的配合下才能办理。

　　花千元“买”张证明

　　在本市一家大型物流企业工作的小金，为办居住证动足了脑筋。从今年年初以来，已经跟房东交涉了两次，“第一次房东很惊讶，表示不知道租房备案怎么办，但一口答应他去办理，但一个月后我再问他，他就含含糊糊地敷衍我；上个月，我再去请他帮忙，他索性明言‘要交税的，不办’。”

　　眼看居住证还有1个多月就要到期，小金不得不想出了一个“绝招”：在客齐集网站上发了一个“有偿征求‘租赁’备案”的帖子。他表示，只要对方能提供身份证、产权证，签署一份房屋租赁合同，帮他办下居住证，就愿意支付1000元报酬，“我们可以再签一份解约合同，居住证一办出来解约合同就生效。”

　　“虽然明知道这种做法有打法律‘擦边球’的意味，但办不出居住证会影响‘四金’、教育培训、计划生育、卫生防疫等各种权利和保障。”

　　房东不配合“备案”难办

　　小金的遭遇并非偶然。网元计算机系统有限公司的李波告诉记者，包括他本人在内，公司里相当一部分IT精英都是“新上海人”，大家正因为办不出居住证而愁苦万分，而房东不配合是“卡”住居住证办理的重要原因。

　　据了解，去年下半年，上海调整了办理居住证的有关规定，再次强调了租房居住的必须“提供由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明”。而办理这份“租房备案”，必须要有房产证和房东身份证，也就是说，没有房东的配合，根本办不出“租房备案”。

　　然而，出于对交纳房屋出租税款的抵触，绝大多数房东都不愿意办理租房备案。中原地产一位中介坦言：“在2000年7月1日施行的《上海市房屋租赁条例》中，租房备案就是一道必须要履行的手续。但实行了快7年，真正去办的人有多少？原因很简单，出租房屋要按租金收入的5%缴纳综合税款，但不去登记是没人会来查这笔税款的。”

　　盼出台措施约束房东

　　推行居住证制度的初衷，是在户籍制度尚未全面改革的背景下，为“新上海人”提供部分市民待遇；对政府部门来说，通过完善居住证系统的信息登记、查询、变更、统计、数据分析和动态监测等功能，及时有效地开展流动人口管理。

　　但是，要把这件好事办好，政策上应该具有可操作性。在市政协的社情民意座谈会上，李波代表“新上海人”呼吁：“有关部门应该先打通办理租房备案的通道，或者出台一定的措施约束房东，或者降低办理居住证的门槛。”

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