山光水色的司马坡岛。 本报记者 王凯 摄
在海口有关方面的积极包装和推介下，地处南渡江出海口原本默默无闻的江心岛———司马坡岛，已成为业界关注的焦点，并引起了国内一些商家的浓厚兴趣。但同时，因为琼海沙洲岛的前车之鉴，这里将被开发的消息，也引发了环保人士的忧虑。
司马坡岛“闪亮”登场
据业内人士透露，早在2006年初，就有消息称，海口将在美丽沙土地成功拍卖后，对司马坡岛进行重点策划及包装后推出。
当年5月3日深圳举行的首届城市土地展上，这一消息得到最终证实———海口以司马坡岛适宜发展国际高尚休闲、体育及娱乐业的初步定位，向国内外投资者进行了重点推介。在此后举行的有关招商会上，司马坡岛再次“闪亮”登场，为更多投资商所知晓。
据介绍，司马坡岛地处南渡江出海口江心位置，项目用地2000亩。区位交通便利，到海口市中心10分钟车程，到海口美兰国际机场只用15分钟。同时还与海南省行政中心、文化艺术中心、体育中心相邻，可谓出可享城市繁华，入则揽田园宁静，是城市中难得的“世外桃源”。
有消息称，对这一块被誉为“海口江景资源的珍贵典藏”的江心岛，海口当时的规划建设意向，是以城市规划为依据，利用稀缺的江心岛资源，合理分配引入水系，形成一个球洞、一个果岭、一个小岛，演绎岛中岛高尔夫，将它建成独具特质的国际顶级高尔夫球场。
岛上商机受人关注
可以想像，在如此一个绝无仅有、无法复制的既临江又滨海的江心岛上，挥杆击球是何等写意。单从这一层面来看，这里确实孕育着商机。
正如海口推介司马坡岛所说：海口高尔夫球产业拥有广阔发展空间，与司马坡岛联动的配套地产开发，将实现项目价值的巨大飞跃。对此，精明的商家自然“心中有数”。
有关司马坡岛的消息一放出，立即受到一些开发商的关注。
去年五一期间，在深圳举行的城市土地展商，国内外一些知名企业如中海地产、粤海地产、宏发地产、盛宇集团、永发集团、光耀集团、晋合置业、沃尔玛投资公司等20多家投资商，都对司马坡岛的开发表现出兴趣，一些企业还表示将实地考察。
时至今日，司马坡岛的开发在我省地产业界依然是一个有着较高热度的话题。
记者了解到，在政府有关方面的积极推介下，司马坡岛的开发不仅受到投资商的关注，也得到了南渡江出海口周边村庄一些群众的支持，他们希望司马坡岛的开发能够带动周边经济发展，让他们也能分享开发建设的成果。
忧虑与希望同在
几乎同时，一些环保人士则表达了他们自己的忧虑：司马坡岛开发建设是否会影响南渡江正常排洪，发生洪涝时岛上的人和建筑安全又如何保障？
这并非杞人忧天。从海口国兴大道上琼州大桥往南朝下看，即可见司马坡岛。它地势平坦，四面环水，南渡江水在这里分成两道合围而过，直奔大海。岛上，周边一些村民正在瓜地里忙碌，牛群正在咀嚼丰美的水草，俨然一幅美丽的田园画。
路过的一位农民告诉记者，并非什么时候都能看到眼下的景象，遇上大洪水，司马坡岛有可能被淹。印象中，最近十几年这里就被淹过几次。村民的说法在水务部门基本得到证实。据有关调查资料，司马坡岛的高程只有约4米，但1996年和2000年发大水时，这里测得的水位分别高达5.84米和6.4米。
一位不愿透露姓名的水务工作者告诉记者，遇上大洪水，司马坡岛是要过洪的。岛上开发建设多少会对排洪产生影响，同时过洪也将势必对岛上附着物等造成影响，但具体影响多大，会否造成实质性的危害则跟具体的建设方式有关，不能一概而论。
他同时表示，司马坡岛这一稀缺资源不利用可惜，利用了又可能影响排洪及岛上建筑以及人们的正常工作、生活。因此，如何进行具体的开发建设进而趋利避害并产生效益，就显得尤为重要。
只能进行限制性开发
正是基于这一认识，省水务局在此前作出的有关批复已指出，司马坡岛属南渡江下游河道两岸之间的沙洲，是行洪区。在不影响河道行洪安全的前提下，原则同意海口对司马坡岛进行限制性的开发利用。
那么，司马坡岛的开发应注意哪些问题呢？
省水务部门认为，司马坡岛的开发利用，必须满足河道行洪安全及河道两岸、上下游防洪安全的要求。如，在开发建设中，不能抬高岛上地面高程；不能填河造地扩大岛屿面积；不得建设阻碍行洪的建筑物、构筑物等设施。
同时，司马坡岛文体基地项目护岸工程建设，其防洪标准要严格执行司马坡岛10年一遇的标准。
是否开发利用尚无定论
据了解，目前司马坡岛是否进行开发利用尚无最终定论。
有关人士解释，省水务部门原则同意海口对司马坡岛进行限制性的开发利用，只是从水务工作的角度提出意见。至于司马坡岛最终是否进行开发利用，还需要海口市按照有关程序，向上级政府办理报批手续，这需要一个长期过程。
此前出台的《海南省南渡江生态环境保护规定》第二十二条规定，禁止在南渡江的河床、河滩以及江中沙洲上建设建筑物、构筑物。因国家重点建设项目需要占用的，应当报省人民政府审批。有关人士分析，司马坡岛要进行开发利用，只能是由国家重点项目进驻，且要省政府审批。但目前这两个方面都尚无明确消息。
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