现代农业期待强筋壮骨 与会代表关注与议论的热点话题

　　“坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业标准化、水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”

　　“加快农业产业化进程，培育和壮大龙头企业，强化龙头企业与基地农户的利益联结，做强做大优势品牌。

进一步加强循环农业和生态农业建设。加快发展农村二、三产业，加强农村现代流通网络、市场体系和服务体系建设”———钱运录报告中的精彩之语

　　作为农业大省，发展现代农业一直是龙江人的愿望与奋斗目标。今年中央一号文件《关于加快发展现代农业》的下发，无疑为实现这个宏愿带来了强大的政策支撑与更加具体的提速要求。刚刚开幕的省十次党代会，对这一历史任务进行了高屋建瓴的谋划与部署。会上会下，如何率先在全国实现由传统农业向现代农业的跨越，自然成了与会代表关注与议论的热点话题。

　　首要任务加快发展现代农业

　　从2004到2007年，党中央、国务院锁定“三农”，接连下发4个中央一号文件，从免征农业税到着力提高农业综合生产能力，从努力构建社会主义新农村到加快发展现代农业，“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的重大决策令农业大省群情振奋，免税直补等一系列惠农富民政策让广大农民心齐气顺，主动投入新农村建设的积极性空前高涨。

　　“发展生产是新农村建设的首要任务，而发展生产的主要任务应该是加快发展现代农业。”代表奚河滨在接受记者采访时由衷地说。围绕钱运录同志在报告中所讲的“坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业”的内容，他说，目前我省正处于传统农业向现代农业转变阶段，只有加快发展现代农业，推进农业科技进步，提高农业的物质装备水平，才能切实转变农业增长方式，大幅度提高农业产出能力和综合竞争力，提高农业比较效益，为新农村建设提供产业支撑。

　　采访中许多代表都表示，发展现代农业，同时也是增强农业竞争力、拓展发展空间的必然选择。代表于莎燕说，随着农业国际化进程的加快，农产品市场竞争越来越表现为国际竞争，我们要在未来的竞争中拓展市场、发展自己、增加收入，必须走发展现代农业之路，用先进技术和先进设备武装农业，生产高产、优质、高效、生态、安全的农产品，才能突破国外技术壁垒，突破市场制约，从而占有更多的市场份额。

　　根本要求转变农业增长方式

　　实现由传统农业向现代农业的跨越，最根本的要求是转变农业增长方式，大幅度提高农业劳动生产率和综合竞争力。设施装备既是发展现代农业的重要标志和基础条件，也是我省建设现代农业的薄弱环节。然而，现实却并不令人乐观———

　　我省现有耕地1.7亿亩，但是旱涝保收的水浇地面积，包括水田和节水灌溉的面积不到总面积的20％，也就是说还有1.3亿亩地是靠天吃饭的状态。这种状态再加上我省降雨时空分布不均的特殊气候特点，水旱灾害频发且成灾率高成了制约农业发展的主要因素；也由此决定着加强农业基础设施建设，是我省必须突破的加快发展现代农业的基础性、战略性工程。

　　围绕钱运录同志在报告中所讲的“加强大型灌区节水改造工程建设，重点推进西部旱田节水灌溉和东部除涝工程”的内容，代表韩学键接受采访时说，有效解决干旱一直是大庆加快农业发展的头等大事。为从根本上改善农业生产条件，摆脱春旱严重威胁，确保农业丰收，我们自2004年开始，及时调整了抗旱工作思路，开始规划并组织实施了抗旱保收田建设工程，从全市850万亩耕地中规划出600万亩建设抗旱保收田，采取划区域、定地块、落井位、算投入等具体措施，确保规划目标实现。目前，全市耕地总面积的36％已建成抗旱保收田，面积达307万亩，促进了农业增产增效和农民增收。2006年，在春旱严重的情况下我市粮食总产仍达到51.6亿斤，比实施前的2004年增加近10亿斤，种植业实现产值52亿元，比2004年增加9.6亿元，均创造历史最好水平。

　　据了解，我省主要受制于干旱影响的松嫩平原地区，共有28个县（市、区），耕地面积6232.96万亩，占全省耕地总面积37％。在这里发展节水灌溉，每亩地投资350元，可增加粮食产量500斤，增加效益200多元；西部旱田节水灌溉工程的规划是在这里再增加1500万亩到2000万亩的水浇地，实施节水灌溉。而东部的三江平原，地势平坦，两江一湖（黑龙江、乌苏里江和兴凯湖）水资源丰富，尼尔基水库已经截流，为扩大水稻生产提供了基础条件。利用这些水资源发展水田，可新增水稻面积1700万亩，改善1500万亩水田的灌溉条件。这两件事情，总投资约为300亿元，可增产粮食300亿斤，基本上是投一元钱得到产一斤粮的能力，而在农民方面增收就更大了。按现在粮食价格计算，种植业人均增收在1100元到1200元。

　　鸡西市是东部粳稻基地项目建设的主要收益者。围绕钱运录同志报告中所讲的“建设东部粳稻生产基地，巩固提高农业综合生产能力”的内容，代表王兆力在接受记者采访时高兴地说，这次省里的“两江一湖”规划，鸡西占了“一江（乌苏里江）一湖（兴凯湖）”，按此规划，加上地方中小型水源建设，在未来5年内可新增水田100万亩。以目前产量计算，至少可增加2亿公斤粮食，且都是商品粮，对保障国家粮食安全的贡献很大；粗略计算，当地农民藉此一项就可增加收入4亿元。

　　尽管我省粮食产量连续三年大幅度提高，去年创下了总产750亿斤的历史新记录，粮食商品量也高居全国榜首，但黑土地还有很大的增产潜力。关键是要先壮“筋骨”，才能把潜力发挥出来。代表王兆力说，建设这项工程，国家有需要，农民有积极性，实施有基础，前期准备工作充分。虽然建设西部高产稳产旱作农田和东部“两江一湖”粳稻生产基地，工程巨大，耗资很多，但一个农业大省要挺起现代农业的脊梁，这些骨架式的基础工程必不可少；黑龙江要提高农业综合生产能力，首先要把水的问题解决好。

　　找突破口

　　发挥垦区的示范带动作用

　　“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”———建设现代农业，是一个涉及市场、技术、装备、素质等方方面面的系统工程，任务繁多；找到牵一发而动全身的突破口非常关键。采访中，许多代表认为，应从生产组织方式转变和农业增长方式转变上发力。

　　代表王兆力在接受采访时说，我省发展现代农业，首先应坚持家庭联产承包责任制和农民土地收益权不变的前提，积极推进生产组织方式和农业增长方式转变，以农机化建设为总抓手，带动和推进农业的标准化、优质化、规模化、组织化和产业化。在实际操作中，发挥好农垦的辐射带动作用、农机合作社的力量、农机大户即家庭农场的作用以及工商企业的力量，可以起到事半功倍的效果。围绕钱运录同志在报告中所讲的“充分发挥垦区在发展现代农业、建设新农村中的示范带动作用”的内容，代表吕维峰告诉记者，在省委省政府的高度重视与正确领导下，我省场县合作共建的基本框架已经形成，其内容从农业生产到社会发展，丰富而全面———利用垦区农机装备精良、农机农艺配套的优势，通过代耕、承租土地等方式，向农村推广保护性耕作和模式化栽培技术，促进农村传统耕作制度改革，加速农业标准化进程；发挥垦区龙头企业价格和市场开发能力强的优势，按照市场化运作、优势互补和互动共赢的原则，通过整合品牌、资产重组、相互参股等方式，促进垦区与地方企业发展；运用合同契约、股份合作等方式，将垦区企业与农村原料基地联结起来，带动广大农民进入市场等。（黑龙江日报）