店堂公示骗人可罚万元

　　本报讯记者郭宁报道：对用商业广告、通知、声明、店堂告示等格式条款欺骗消费者的行为，南昌市拟对其处以最高1万元的罚款。昨日，记者从南昌市法制办获悉，该市即将出台的《南昌市合同格式条款监督办法》的第三稿公开征求各方意见。

社会各界人士可发送电子邮件至fzjlfc@nc.gov.cn或写信至南昌市人民政府法制办公室立法处（邮编330038），还可拨打电话3884347提出宝贵意见和建议。

　　格式条款存争议按通常意思解释

　　合同格式条款是指合同提供方为了重复使用而预先拟订并在订立合同时未与对方协商的条款。商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等内容符合要约和前款规定的，视为格式条款。

　　“解释权”往往成为条款提供者免除责任的借口。办法拟规定，格式条款含有免除或者限制提供方自身责任内容的，提供方应当在合同订立时，以清晰、明白的文字或者语言提请消费者注意，并按照消费者的要求，对该条款予以说明。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。格式条款有两种以上解释的，应选择不利于提供方的解释。

　　消费者有权索赔告示不得设限制

　　办法拟规定，格式条款不得含有下列内容：提供方造成消费者人身伤害的责任；提供方因故意或者重大过失造成消费者财产损失而承担的责任；提供方依法应当承担的保证责任或者保修责任；提供方依法应当承担的违约责任；让消费者承担的违约金或者损害赔偿金超过合理数额；让消费者承担应当由提供方承担的经营风险责任；排除或者限制消费者依法变更或者解除合同的权利；排除或者限制消费者请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；排除或者限制消费者行使合同解释权的权利；排除或者限制消费者就合同争议提起仲裁或者诉讼的权利；其他免除提供方责任、加重消费者责任、排除或者限制消费者主要权利的内容。

　　九种合同要备案工商建立查阅制

　　根据办法，房屋、汽车买卖合同；物业管理、住宅装饰装修合同；供用电、水、气、热合同；消费贷款和人身、财产保险合同；旅游、运输合同等9种合同采用格式条款的，提供方应当在使用该合同文本前将合同文本报登记注册地工商行政管理部门备案。工商部门应建立公开查阅制度，向社会提供无偿查询服务。

　　违反规定限期改不改最高罚万元

　　任何单位和个人认为格式条款违反本办法规定的，可以向工商行政管理部门举报。工商部门应在接到举报之日起30日内将处理情况回复举报人。需要报送备案的格式条款不报送备案或者不重新报送备案的，或者提供方未提出异议又未按照工商行政管理部门提出的建议修改的，都将由工商部门责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处3000元以上5000元以下罚款。对陈述申辩的答复仍为建议修改但提供方逾期不修改的，由工商行政管理部门对提供方处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。