十届全国人大常委会第二十七次会议在京举行 审议劳动合同法等草案

　　据新华社电十届全国人大常委会第二十七次会议24日上午在北京人民大会堂举行。根据全国人大常委会委员长会议建议的议程，本次常委会会议将继续审议劳动合同法草案，首次审议城乡规划法草案、动物防疫法修订草案等。

　　按照宪法和法律的规定，十届全国人大到2008年3月任期届满，十一届全国人大代表应于2008年1月底以前选出。今年3月，十届全国人大五次会议通过了关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定。全国人大常委会委员长会议据此拟订了十一届全国人大代表名额分配方案草案、十一届全国人大少数民族代表名额分配方案草案、台湾省出席十一届全国人大代表协商选举方案草案。根据委员长会议建议的议程，本次常委会会议还将审议有关这三件草案的议案。

　　劳动合同法草案

　　经济补偿按两种不同标准

　　全国人大常委会进行第三次审议的劳动合同法草案规定，经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；不满一年的按一年计算。

　　草案二次审议稿规定，在六种情形下，用人单位应当按照国务院规定的标准向劳动者支付经济补偿。审议中，有些意见认为，为了增强法律的可操作性，本法应明确经济补偿的标准。有些意见认为，应区分不同劳动者的情形，规定不同的经济补偿标准。

　　全国人大法律委员会经同财经委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究，建议基本上按照十几年来的实际做法，增加规定：“经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。不满一年的按一年计算。”“劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”

　　企业转产、技术革新等可经济性裁员

　　劳动合同法草案规定，企业转产、技术革新、经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的，用人单位可以裁减人员。

　　草案二次审议稿规定：有下列情形之一的，用人单位可以裁减人员：“（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）因防治污染搬迁的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。”

　　在审议中，有些意见认为，除上述情形之外，企业由于转产、技术进步、产业升级等原因也会使企业对劳动者的需求发生变化，也应允许企业进行经济性裁员。

　　全国人大法律委员会经同财经委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究，建议规定“企业转产、技术革新、经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的”，用人单位可以裁减人员。

　　提供专项培训费用可与劳动者约定服务期

　　劳动合同法草案规定，用人单位在国家规定提取的职工培训费用以外提供专项培训费用，对劳动者进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。

　　草案二次审议稿规定，用人单位提供培训费用，对劳动者进行一个月以上脱产专业技术培训或者职业培训的，可以与劳动者约定服务期。

　　在审议中，有些意见认为，用人单位使用法定培训费用对劳动者进行职业培训，不能作为与劳动者约定服务期的条件。有些意见认为，约定服务期的情况比较复杂，除一个月以上脱产培训外，还有半脱产或者时间不足一个月却花费高额培训费用等情况。