城市人口四分之一是“来客”许多地区“暂住”倒比“常住”多

　　许多暂住人口以行业和居住地域为特征聚集居住，使得我市城乡接合部不少地区的暂住人口与常住人口在数量上出现倒置现象。这是记者昨天随市人大代表对我市贯彻落实《西安市暂住人口管理条例》的情况进行检查时获悉的。

　　70％暂住人口以经济活动为目的

　　据统计，去年全市暂住人口登记数为71万人，比前年净增13万人，预计实际人数比登记在册数还要多出30万~50万人左右；暂住人口总数与全市人口总数之比约为1∶8,与城市人口总数之比约为1∶4。暂住人口中70％以务工、经商、从事服务业等经济活动为目的；61.3％的暂住人口为来自全国各省、市、自治区经济文化比较落后的农村地区的农民。

　　暂住人口与常住人口出现数量倒置

　　我市暂住人口中省内和省外各占50％。来自外省的暂住人口已经形成了以行业和居住地域为特征的群体关系，务工的以四川、安徽、湖北、甘肃、陕西为主，经商的以浙江、江苏、广东为主。暂住人口自然形成的“浙江村”、“安徽村”、“广东村”等“地区性”村落已有一定规模，不少城乡接合部地区暂住人口与常住人口在数量上已出现了倒置现象。如雁塔区丈八沟木塔寨村暂住人口13000余人，是常住人口的5倍多；雁塔区北池头村暂住人口4563人，相当于常住人口3100人的147％；碑林区刘家庄的暂住人口相当于常住人口的4倍。

　　刑事案件作案成员46％为暂住人口市公安局副局长吴金彪介绍说，暂住人口的大量拥入，无疑对促进我市经济发展起到积极作用，但严重的负面影响对营造经济发展氛围和投资环境也形成了不可忽视的消极因素。当前由于人口流动量大，暂住人口增多，且来源复杂，结构多元化，许多违法犯罪分子也乘机混迹其中，伺机作案。据统计，我市刑事案件作案成员中暂住人口占46％左右。