安倍访美求教布什难有作为

　　日本首相安倍晋三26日、27日将对美国进行访问，旨在改善和加强同美国的盟友关系，包括建立与布什总统之间的个人关系。预计美日领导人将就一些地区和国际问题进行磋商并谋求解决办法。分析家认为，由于两国的外交利益和个人处事风格的不同以及安倍的政治地位不稳，小泉时代的那种美日亲密盟友关系已经渐行渐远。

　　对朝战略美日错位

　　迹象表明，日本希望借安倍此次访问能够确认“日美联盟是地区稳定的一个因素”。安倍在访美前夕曾表示，“日美同盟关系具有无法估量的价值，”他将谋求继续深化日美同盟关系。

　　不过，由于美日两国关注的外交与安全利益不同，两国近来在外交政策上出现了一些分歧，主要表现在朝核问题的六方会谈上。美国企业研究所东亚问题研究员克里斯·格里芬认为，由于美国在阿富汗和伊拉克战场上陷入被动，再加上伊朗核问题对美国构成更为严重和紧迫的挑战，布什政府不希望四面树敌，因此重视解决朝核问题的六方会谈。通过外交方式解决朝核问题，从而稳住朝鲜，这是美国亚洲政策的当务之急。为了谋求解决方案，美国让中国坐在正驾驶座位上，日本因此产生嫉妒，并对美国表示不满。

　　寻求美国在朝鲜绑架日本人事件问题上的支持将是安倍此次美国之行的一大课题。为了赢得民意，安倍一直在这个问题上持强硬的立场。安倍在22日会见绑架受害者家属会代表时表示，“为大家讨回和平安静的日子是我的职责与使命。绑架问题必须通过国际合作来处理。访美时我将再次向布什总统强调解决绑架问题的重要性。”

　　据日本政府方面的消息，在这次访问中，安倍晋三不但要尽可能多地接触美国国务部的官员，而且有意在与布什总统的直接会晤当中谈起美国对朝政策转变的前因后果。

　　由于绑架案在日本非常敏感，日本的近期目标是在谈判中要求朝鲜帮助解决绑架案问题，包括提供被绑架者的全部名单，开放有关档案，并对涉案人员绳之以法。因此，绑架案问题成了朝日之间开展合作的绊脚石。此间专家认为，如果美方不顾日本的利益在核问题上同朝鲜达成协议，一是财大气粗的日本不会为朝鲜提供补偿和经济援助，二是美日关系会出现紧张。

　　否认“慰安妇”惹众怒

　　最近一个时期，日本在“慰安妇”等历史问题上的立场出尔反尔，甚至否定其存在，这激起了亚洲国家的强烈谴责，使日本陷入被动和孤立。此间美日问题专家认为，这不符合美国的利益。但是，鉴于小泉政府紧跟美国的外交政策并在阿富汗和伊拉克战争问题上拔刀相助，布什政府和上届美国国会对日本的做法采取包容态度。

　　然而，民主党去年底控制国会后，一些国会议员在国会提出议案，谴责日本政府在“慰安妇”问题上拒绝道歉的立场，要求日本政府做出深刻反省。为此，日本花费重金在华盛顿聘请公关公司进行游说，试图阻挠这一议案的通过。

　　为了缓和美方对日本的不满和压力，以及寻求美国政府的支持以及舆论的同情，安倍在访美前夕不断就之前有关随军慰安妇问题的发言进行道歉。

　　格里芬认为，美国国会在“慰安妇”问题上谴责日本，使美日盟友关系复杂化，从长远来看这个问题并不重要，但在近期内对美日盟友关系带来了干扰。

　　美国鹰派暗中拉日

　　尽管美日两国在外交上出现一些分歧和紧张关系，但在军事和安全领域的合作各有企图，而且一拍即合。切尼副总统不久前对日本和澳大利亚进行了访问，日方敦促建立“美日澳印联盟”防务协定，切尼对建立这一四边安全联盟表示出很大的兴趣。

　　《华盛顿时报》日前还透露，日本正在与美国洽谈购买100架Ｆ－22隐形战斗机，价值300亿美元。美国五角大楼鹰派人士认为，日本是美国在亚洲最亲密的盟友，为日本提供这些战机可以对抗来自朝鲜与中国的威胁，而且可以改变今后20年台海的军力平衡。这一提议在美国和澳大利亚引起争议，悉尼大学国际安全研究中心主任艾伦·杜邦批判说：澳大利亚被拉入四边安排是一种极其不明智的举动，因为冷战色彩太浓了。

　　自冷战结束后，一些美国战略家渴望在美日防卫协定之外建立一个类似北约的防御屏障来包围和牵制中国。美国五角大楼一直暗中推动日本重新建立军队，并公开支持对禁止日本拥有军队或发动战争的战后宪法第九条进行修改。安倍和日本政客也坚持要求摆脱战后宪法对日本重整军备的约束。但是，美国在远东地区保持军事基地的合法地位是建立在美国代替日本行使自卫的主权基础上的，日本单方面对宪法第九条款的修订将会使日本在亚洲陷入孤立。

　　此间专家认为，美日安全联盟是一把双刃剑，美国用得好可以遏制日本的军国主义野心，让日本正视历史问题，向亚洲各国真心道歉，日本就能被亚洲邻国接受并在地区甚至国际问题上发挥建设性作用，从而使日本成为东亚地区一支积极的和平的建设性力量。如果用得不好，美国将养虎遗患。日本修改宪法第九条款后，一旦羽毛丰满或同美国利益发生严重冲突，就会摆脱美国的管教走自己的独木桥，到时美国和亚太地区可能会被美国今天的放纵政策弄得全无安宁。

　　另据日本媒体报道，安倍和布什还将在会谈后签署一项协议，以加强日美两国在对应全球变暖方面的合作。在这份协议中，两国将就一系列合作措施达成最终安排，包括建立副部长级的磋商机构、联合开发创新节能措施以及其他环保科技等。但是布什已经明确表示，他不会支持旨在控制温室气体排放的《京都议定书》，这无疑会给日本促进对应全球变暖方面的国际合作的努力带来障碍。

　　为何就任首相7个月后才访美？

　　由于这次安倍上任7个月后才对美国进行访问，对于这次迟到的访问，一些批判的声音也相继出现。

　　据《朝鲜日报》报道，日本国内一些人士批评安倍晋三与布什会晤进行得太晚了，已经错过了最好的时机。按照以往的惯例，日本首相就任之后往往都将美国作为访问的第一站，安倍拖到现在才决定访问美国，这在日本首相就任后访问美国历史上是相当迟的。批评人士指出，在过去的一段时间里，美国副总统切尼和国务卿赖斯都先后访问了日本，可安倍就任之后，日本的防卫大臣和外相都没有对美国进行过访问。而且日本防卫大臣久间章生公开表示批判美国发动伊拉克战争，随后外相麻生太郎则抛出针对美军占领政策的批评指责言论。这都让美国对日本的印象大打折扣。

　　对于这些批判的声音，分析人士指出，安倍在就任首相7个月之后才启程访美，是目前安倍政权全方位外交政策的体现。安倍认识到，只有同时与亚洲、欧洲、美国甚至非洲搞好关系，才能更好地体现日本的国家利益，在经济复苏、安理会入常等问题上取得成果。

　　由于日本前首相小泉执政时推行对美外交一边倒的政策，对日本的亚洲和欧洲外交造成了负面影响。安倍在上台后率先访问了相邻的中国和韩国以及欧盟主要国家，以修正日本的外交政策。

　　但与此同时，日本也很清楚，所谓“全方位外交”的主轴依然是日美同盟关系，日本外交无法摆脱美国的深层影响。还有专家认为，日美关系在小泉时代已达到“战后最佳期”，就算安倍不在上任之初就访问美国，也不会对这种深层次的同盟关系造成什么损害。

　　此外，安倍选择此时访美距日本7月参议院选举较近，而他最近在处理外交及防卫问题时屡屡受阻，期望借此次访问获得美国更多的支持。如果安倍这次访问能在日美外交上表现出色，显示他能够继承小泉与布什紧密良好的关系，就能为参议院选举加把劲，巩固自己的政权。

　　但同时也有日本媒体指出，目前布什政权已经失去了国会的支持，逐渐“跛脚化”，安倍访美能取得多大成果还是未知数。 钟岩 王颖颖

　　安倍赴中东

　　试图以经济援助带动政治行动

　　在结束对美国的访问后，安倍还将赴中东地区，访问沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔和埃及5国，议题涉及巴以和平进程、伊拉克战争、伊朗核问题等。

　　日本内阁官房长官盐崎恭久透露说，中东地区、尤其是海湾国家对于日本的能源安全极为重要。日方准备在访问中与有关方面讨论在中东地区实现稳定问题。

　　日本前首相小泉去年提出了被称为“和平与繁荣走廊”的对中东地区经济援助和推进合作计划，提议在约旦河西岸地区建设一个农工综合园区，以减小巴以两国人民的收入差距。日本政府又在今年3月主办了有以色列、巴勒斯坦、约旦领导人参加的中东问题四边会谈，以推动中东地区和平。可以看出，对中东问题一向小心谨慎的日本，目前正试图以经济援助带动政治行动，在巴以关系中扮演独特的调停者角色，逐渐加强与阿拉伯国家的关系。王颖颖