深圳全面检查旅游市场价格

　　深圳全面检查旅游市场价格

　　部分旅行社存在不明码标价、模糊标价、虚构原价、模糊赠送等不正当价格行为

　　本报讯为了规范我市节日旅游与公交客运服务价格秩序，依法保障消费者的合法权益，在我市旅游与公交行业营造一种“诚实信用，规范经营”的良好商业风气，4月25日下午，市物价局、市交通局、市旅游局三部门联合召集公交、旅游行业企业，召开动员大会。

会议第二天，市、区两级价格监督检查机构，在全市范围内对旅游市场价格执行情况展开检查。经对多家旅行社初步检查发现，部分旅行社存在不明码标价、模糊标价、虚构原价、模糊赠送等不正当价格行为。

　　旅游宣传单多数不见价格

　　对于旅行社印制的旅游线路宣传单，游客最关心的是价格，但多数宣传单上都没有标注。昨天下午2时45分，记者随物价部门检查人员来到位于莲花支路公交大厦1楼的一家旅行社。在该公司提供的一份“张家界凤凰古城芙蓉镇双飞四天游”宣传单中，详细介绍了线路特色、行程安排、特产风味等内容，但在“报价”一栏却是空白。该公司万经理对此的解释是，旅游价格随时会发生变化，游客来询问时，他们才会标出具体价格。在另一家国际旅行社，记者和检查人员遇到了类似的问题，该公司的刘主任也表示，旅游服务不像商场中的普通商品，季节性强，价格变化快，同一条线路，黄金周和平时的价格差别很大，即便是黄金周期间，也存在前三天游客多价格高、后三天游客减少价格降低的情况，因此很难标价。物价部门对此认为，根据明码标价有关规定，所有商品和服务都必须明码标价，旅游服务也不例外。旅行社提供旅游服务前标明价格，有利于保障游客的知情权和选择权。同时，游客知道价格后可以货比三家，这也有利于促进旅游市场竞争，促使旅行社提供更加优质的服务。

　　“三星特价团”特价无依据

　　检查中，记者在一份“海南四天游”的宣传单上看到如此报价：“三星特价团980元／人”、“四星品质团1180元／人”。旅行社对此解释，所谓“特价”，就是会安排游客购物；所谓“品质”，即不会安排购物。由于担心购物时遇到欺诈现象引发投诉，他们通常会推荐游客选择价格稍高的“四星品质团”，“三星特价团”至今还未出过团。

　　物价部门指出，既然没有出过团，也就不会发生交易，980元／人的“三星特价团”也就无从比较。《禁止价格欺诈行为的规定》规定，经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为中，标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的，属于价格欺诈行为。

　　“四星标准”不等于四星级

　　在物价部门制定的统一规范的旅行社服务价目表中，对于住宿标准有明确要求。“住宿标准”指入住酒店的星级标准。如“三星级”酒店、“四星级”酒店等。如入住未有获得国家评定星级标准的或国外没有星级的酒店，可注明“一般酒店、中档酒店、高级酒店、豪华酒店、超豪华酒店等”。不得使用“准×星”酒店或“等同于、相当于×星级”酒店等不规范用语。

　　检查中，记者发现部分旅行社在宣传单上仍然普遍使用“准×星酒店”或“×星标准酒店”等字样。如一家旅行社“昆明大理丽江六天双飞四星品质团”的宣传单上，就清楚写着“入住四星标准酒店（或当地最好的酒店）”，另一份“海南四天双飞游”宣传单上也写着“全程入住准三星或同级酒店”字样。

　　物价部门认为，使用“准×星”酒店或“等同于、相当于×星级”酒店等不规范用语，意味着旅行社没有完全履行价格承诺，属于价格欺诈行为。

　　海上度假“买二送二”另有乾坤

　　一家国际旅行社油轮海上度假的宣传单中称，即日起至5月31日，报名参加双鱼星香港一晚海上假期的客人，4人同时入住同一间客房可以享受898元的净房费优惠，更标有醒目的“买二送二，四人同行乐悠悠”字样。何谓“买二送二”？据旅行社解释，这里说的客房指的是船舱，一个船舱两人住，价格是898元，包含187元／人的港务费及燃油附加费。如果是4个人同行住在一个船舱，价格还是898元，但只包含两个人的港务费及燃油附加费。换句话说，4个人的总费用应该是898元再加上两个人的港务费及燃油附加费，即1272元。所谓的“买二送二”，实际上送的是两个人的舱位费。

　　物价部门指出，旅行社打出“买二送二”的宣传语，绝大多数消费者的理解是，付两个人的旅游费用，赠送两个免费名额，即898元包含了4个人的全部旅游费用。实际上却是，买了两个舱位费，旅行社免费赠送两个舱位，两个人374元的港务费及燃油附加费仍要自行支付。这属于典型的经营者采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名和数量的价格欺诈行为。

　　“原价5880／位”“原价”无处寻

　　报价表上虚构原价，是旅行社服务标价中较为常见的问题。如一家旅行社提供邮轮出航的宣传单中写道：新加坡、普吉岛、兰卡威六天五晚原价5880元／位起，劲爽特价4980元／位起，现在报名节省900元／位。当要求提供5880元／位的“原价”交易票据时，该旅行社要么提供的不是同一类型的旅游交易票据，要么提供的票据显示的费用低于所谓的“原价”。检查人员解释，“原价”是指经营者在本次降价前一次在本交易场所成交的有交易票据的价格。不难看出，“原价”必须具备三个条件：一是必须在本次降价前一次交易的价格而不是历史成交价；二是在本交易场所交易的价格；三是必须有交易票据。否则就属于虚构原价、诱骗他人购买服务的价格欺诈行为。

　　旅游企业坦然接受整改

　　检查不是为了单纯的处罚，而是要通过宣传、教育、督促等方式，促使经营者自觉建立健全内部价格管理制度，走上诚实规范合法的经营之路。检查中，物价部门指出旅行社在标价上存在的种种问题的同时，对于不了解相关价格政策的旅行社，还及时送上相关文件规定。

　　记者在某旅行社看到了该公司按着物价部门统一规范的旅行社服务价目表格式刚刚制作出来的新的旅游线路报价表。如游览线路：“澳门观光二天游”，出行天数：“2”，住宿标准：“二星”，餐饮标准：“正餐25元七菜一汤”，交通方式：“旅游汽车”，收费标准：“428元”。同其过去简单标注线路和价格的报价表相比，前来咨询的游客看了旅行社提供的旅游服务情况一目了然。

　　典型案例

　　事件回放：今年1月2日，杨先生乘坐607路车从福永桥底到东方路口，车内标价每人3元，但乘务员向每人收了5元。

　　处理结果：情况属实，责令该公司退回多收消费者票款。

　　事件回放：今年1月1日，曾先生乘616路公交车从康桥到布吉街，原价2元，但实际收了4元。另据曾先生观察，该公交车内未张贴明码标价牌。

　　处理结果：经调查投诉情况属实，物价部门已对相关运输公司的超标准收费行为做立案调查。

　　事件回放：今年1月2日，石先生乘坐865路公交车从平湖龙洲百货到横岗189工业区，标准票价应为6元，实际收费却8元。处理结果：经调查投诉情况属实，物价部门已责令该路公交车退还多收价款给投诉人。

　　事件回放：2006年春节期间，310－315环线公交车票价投诉不断。如一位乘客从布吉街到沙井万丰，车票标价13元，平时收10元，当日却收20元。处理结果：节后一上班，市、区两级价格监督检查机构迅速组织力量对有关公交票价执行情况进行突击检查。经过消费者举证和执法人员调查，物价部门最终查实了少数公交线路的确存在春节期间超标准收费的问题。为切实维护乘客的合法权益，2月14日下午，在市物价检查所的主持下，相关公交企业负责人向部分投诉乘客赔礼道歉，并现场办理了退款手续。