杜青林：县域经济要走高起点发展的创新之路

　　4月25日，四川省统筹城乡经济社会发展工作会议和全省民营经济工作会议召开后第二天，四川省委书记、省人大常委会主任杜青林即深入到成都市郫县调研。郫县发展县域经济的做法和经验给他留下深刻印象。杜青林指出，县是统筹城乡发展的基本单元，也是发展民营经济的重要舞台。

县域经济要实现又好又快发展，必须坚持工业强县战略，坚持开放推进战略，坚持项目带动战略，走出一条低成本扩张、高起点发展的创新之路。

　　平均3天有一个项目签约、5天有一个项目动工、8天有一个项目建成，郫县现代工业港创造的“郫县速度”让人刮目相看。来到工业港，展现在眼前的是一派蓬勃景象：明亮的车间里机声隆隆；忙碌的工地上，一排排新厂房正在加紧施工。杜青林深入浙江（成都）成塑线缆有限公司等企业了解生产、经营情况，并饶有兴致地向工业港管委会负责人询问有关情况。

　　“为什么能平均3天签约一个项目？”

　　“因为我们有三支庞大的招商队伍，他们综合能力强、敬业精神强、专业能力强。在选择项目时，我们注重‘三真’：项目真实、投资意向真实、投资实力真实，还要求项目有市场需求、有就业容量、有经济效益、无污染。”

　　“为什么能平均5天动工一个项目？”

　　“因为我们有‘三边快速建设’等措施。比如，在符合两规用地和符合整体规划的前提下，实行边拆迁腾地，边搞基础设施建设，边招商和项目建设。”

　　管委会招商部部长许忠群还生动讲述了他们在招商引资中发生的故事和普通招商人员的感人事迹。杜青林认真倾听，微笑称许。

　　进车间、访企业，听取成都市、郫县和现代工业港的汇报后，“郫县速度”的要旨逐渐清晰。杜青林高度评价郫县重抓工业、大抓招商，扭住了县域经济发展的关键点；创新方式、创新机制，形成了以大招商促进工业大发展的好势头；转变职能、强化服务，营造了支撑工业跨越、民营腾飞的好环境；坚持民生为先、群众至上，走出了以人为本、和谐发展的好路子。

　　杜青林指出，成都市和郫县的实践，完全符合“坚持科学发展、构建和谐四川”的时代主题，也体现了推进“四个跨越”的要求，深刻启示我们：有激情才能激发抓发展的强大动能，崭新的机制才能形成发展强势，真抓实干才能实现跨越发展，用好人才才能优化发展环境。

　　杜青林强调，郫县的经验表明，大力发展县域经济：一是必须坚持工业强县的战略。工业兴则四川兴，要坚定不移地推进工业强县、强市、强省，坚持走新型工业化道路。二是必须坚持开放推进战略。要进一步扩大开放，坚持走出去、引进来，实现资源的合理配置和市场效益的最大化。三是必须坚持项目带动战略。推动县域经济发展，载体是项目，检验也是项目。工业发展要体现在项目上，招商引资也要落实在项目上，特别要注意引进投资强度大、技术水平高、带动能力强、就业容量多的项目。四是必须坚持低成本扩张，高起点发展。低成本扩张是强调要节约资源，实现资源最大限度的合理有效利用，以最低的投入实现最大的产出；高起点发展是既要求发展速度，更要讲发展质量，坚持又好又快，好中求快、优中求进，在好的基础上实现快速发展。

　　杜青林特别强调，要节约土地资源，对每一寸土地都要倍加珍惜，充分利用，绝不能在土地问题上犯不可改正的历史错误。要加强环境保护，注重可持续发展，既解决好当代人的发展问题，又为子孙后代的发展奠定坚实基础、创造良好条件。他勉励郫县成为成都的生态屏障，在精神文明建设、政治文明建设、物质文明建设、生态文明建设都能有一个大的发展，不断迈上新的台阶。

　　调研中，杜青林还参观了安德中国川菜产业化园区，考察了唐昌镇战旗村推进土地集中规模经营、多渠道增加农民收入情况，对当地进一步发展农村集体经济、在推进农业产业化中注重农业标准化建设等提出了要求。

　　四川省委副书记甘道明，省委常委、成都市委书记李春城，副省长黄小祥、黄彦蓉，成都市市长葛红林，省委秘书长、办公厅主任钟勉同行调研。（记者方晓哺）