“每一个人都是受益者”

　　日前，银川市副市长陈银生就银川市创建“国家卫生城市”接受了本报记者的专访。一项惠及银川百姓的工作，一个广大市民翘首以盼的目标，银川市政府究竟为此付出了怎样的努力？已经取得了怎样的成果？陈银生对此作出了解答。

　　陈银生：近年来，通过全市上下不懈的努力，我市市政基础设施不断完善，市容环境卫生和市民居住条件及精神面貌发生了巨大变化，有力地促进了“创卫”工作的开展。2006年10月，通过了全国爱卫办的暗访；今年以来，市“五创”指挥部、市政府和市“创卫”工作组多次研究部署“创卫”工作，进一步明确工作重点、集中整治的任务、完成时限和今年必须要实现的创卫目标任务。市政府与28个部门签订了《创卫目标责任书》，将任务细化分解落实到三区、各部门。根据重点整治任务的需要，成立了13个专项整治组，由市委、市政府领导包抓各专项整治任务。为了进一步加强对创卫工作的组织领导，市政府调整了市爱卫会组成人员，白雪山市长亲自担任爱卫会主任。各区和各责任部门也都建立健全了创卫组织领导机构，形成了市、区、街道三级组织网络，为“创卫”工作奠定了组织基础。为进一步落实一把手负责制，市委、市政府最近决定由崔波书记包抓金凤区、白雪山市长包抓西夏区、杨玉经常务副市长包抓兴庆区“创卫”工作。

　　最近，全国爱卫办又派出五名专家分别对除四害、健康教育、市容环境卫生、传染病防治、食品卫生进行了调研指导。经与自治区爱卫会和全国爱卫会沟通，自治区将于5月中旬对我市创卫工作再一次进行检查考核，重点是针对全国爱卫办暗访检查指出的七个方面的问题进行检查验收，全国爱卫会将于6月初对我市创卫工作进行技术考核。

　　记者：“创卫”攻坚阶段我们将采取哪些措施对热点、难点问题进行整改？

　　陈银生：一是突出工作重点，进一步加大专项整治力度。根据全国爱卫办暗访检查指出的七个方面的问题，结合广大市民群众反映的热点、难点问题，按照十三个专项整治组工作任务分工的要求，重点进行城中村、城乡结合部的综合整治，修缮铺设村内巷道、修建密闭式垃圾收集站（点）、改造旱厕；全面整治农副产品市场、马路市场、早、夜市和占道经营，提高市场建设与管理水平；继续组织开展居民区环境综合整治，封闭垃圾道，配备环卫设施；对拆迁、待建工地建围栏，及时清运建筑垃圾；对陈旧破损的广告进行更换，规范设置门头牌匾；加强“门前三包”管理，清理乱停、乱放、乱摆放、乱搭建行为；加大“六小”行业经营户的整治，提高卫生监管水平，对不具备经营条件的采取强制措施取缔关闭；加快配置市区果皮箱，改建市区公厕，完成市区道路、街巷改建任务；继续加快园林绿化建设步伐，提高“三绿”指标和绿化美化水平；继续组织开展除四害消杀活动，降低侵害率；加大交通秩序整治力度，打击非法营运行为。

　　在综合整治的基础上，通过卫生达标市场、商场（超市）、卫生先进单位、居民区、“六小”行业示范街、示范户起到以点带面的作用，推动各项创建指标的完成

　　二是继续加大经费投入，保证创卫硬件建设与管理的需求。在基础设施建设、环卫设施建设、除四害、农村改水改厕、健康教育、疾病预防控制等方面加大经费投入，改善工作条件，增加人员和设施配备，进一步提高社会卫生和公共卫生建设与管理水平，保证各项卫生防疫任务的全面落实。

　　三是建立严格的“创卫”责任制和责任追究制。建立市委、市政府主要领导分区包抓制度，督促“创卫”任务的落实；建立严格的目标考评制度，并纳入“五创”和全市综合目标考核之中；加大创卫督察力度，坚持创卫督察通报，并将督察结果向全市通报；对不认真“创卫”工作安排部署，对本辖区、本部门、本单位“创卫”工作领导不力，效能低下，不能按期保质保量完成工作任务，造成不良后果等责任过错行为的单位和责任人实施责任追究，通过推行责任追究，夯实“创卫”工作责任。

　　四是拓宽宣传渠道，进一步扩大宣传覆盖面。继续加大“创卫”宣传力度，营造“人人参与创卫，人人支持创卫”的氛围，为此，将充分发挥报社、电视台、电台等新闻媒体的舆论导向和监督作用，通过开辟专栏、专题、访谈举办各类培训班、举行宣传“创卫”环城赛，在公交车、出租车张贴“创卫”宣传标语、发放“创卫”倡议书、宣传册等形式，使“银川是我家，创卫靠大家”理念家喻户晓、人人皆知，自觉自愿投身到“创卫”实践中来。

　　五是进一步提高城市管理与综合执法水平，完善社会卫生长效管理机制。“创卫”工作涉及到城市规划、建设与管理的众多方面，“创卫”过程就是不断提高城市规划、建设和管理水平的过程。根据城市卫生管理需要，将不断完善各项法规、规章，实现依法管理，进一步加强执法人员队伍建设，强化法律意识，完善网格化管理机制，坚持依法“创卫”、严格执法、文明执法。

　　记者：关于“创卫”，您最想对银川市市民说什么？

　　陈银生：首先，我代表市委、市政府感谢全市各机关、企事业单位和广大群众积极参加“创卫”活动及所做的工作。同时向辛勤工作在城管环卫一线的广大干部职工表示亲切的问候，因创建国家卫生城市工作是惠及老百姓的民心工程，其最终目的是为全市人民创造一个更加干净、整洁、优美、舒适的工作和生活环境，每一个人都是受益者。因此，要求我市各机关、企事业单位及每个市民都应积极参与“创卫”工作，养成良好的卫生习惯，从小事做起，从自己做起。不仅做一个文明市民，而且还要做一个合格的义务监督员，形成人人参与“创卫”、人人为“创卫”出力的良好氛围，为早日实现创建国家卫生城市的奋斗目标做贡献，促进“两个最适宜”城市早日实现。

　　记者：2005年银川市提出了“五创”目标，2006年市委、市政府又明确提出建设“两个最适宜”城市，“五创”和“两个最适宜”究竟是一种什么样的关系？

　　陈银生：“五创”工作是实现“两个最适宜”城市的重要举措，是城市建设管理的载体，是建设“两个最适宜”城市的重要工作之一。“五创”工作是一项全面、系统的民心工程，其目的是提高城市建设管理水平，完善城市功能，提升城市品位，增强城市竞争力、辐射力、凝聚力，提高人民群众生活质量和生活水平，促进经济和社会全面协调可持续发展，最终实现经济繁荣、环境宜人、生活舒适、创业活跃、就业充分、教育发达、法制健全、文化先进、民族团结的西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。