宝安新安街道启动法制教育工程

　　让法制观念深入人心让市民知法守法用法

　　宝安新安街道启动法制教育工程

　　核心提示

　　2006年，新安街道结合“一社区一品牌”的创建活动，通过加强法制宣传专栏、法律知识竞猜等多种方式进行普法活动，深受广大群众的欢迎。

2006年6月，该街道办事处被省委、省政府授予“广东省‘四五’普法先进集体”荣誉称号。

　　人的素质决定城市的未来，今年宝安区委区政府决定全面实施素质工程，推进人的现代化建设。新安街道认真贯彻落实这一重要战略部署，以法制教育为切入点，全力推进辖区居民的素质工程建设。27日，街道启动法制教育工程，动员辖区的干部、居民、劳务工、青少年积极参与，进一步增强他们的法律意识和法律素质，并希望以此形成人人学法、守法、用法、护法的良好风尚，打造平安和谐的法治新安。

　　本报记者曹大伟通讯员王景明

　　昨天上午，宝安区新安街道都之都广场彩旗飘舞，人头涌动，新安街道法制教育工程启动仪式在此举行，新安街道机关干部、工厂职工、社区群众、中小学生等共5000多人参加了启动仪式。据悉，这是全市第一个实施法制教育工程的基层单位。

　　以法制工程建设法治和谐新安

　　新安街道实施法制教育工程，主要是贯彻宝安区委区政府关于全面实施素质工程的工作部署。新安街道党工委书记、办事处主任欧瑞志说：“新安将以提高辖区市民的法律素质为突破口，在辖区全面实施法制教育工程，进一步增强全体公职人员、社区居民、企业经营管理人员、劳务工和青少年学生的法律意识和法律素质，形成人人学法、守法、用法、护法的良好风尚，打造平安和谐的法治新安。”

　　他说，市民群众的法律素质，是依法管理社会的基础，是维护社会安定的前提，是建设和谐社会的关键。如果全体市民都能知法懂法、严格守法、正确用法、勇于护法，那么，社会就会更加文明有序，生活就会更加安定祥和，社会就会更加和谐。

　　欧瑞志给记者介绍了新安法制教育工程的具体目标：突出“一个主题”，以“增强法律意识，弘扬法治精神”为主题，建设法治和谐街道；推动“二个转变”，从法制教育向法治实践转变，从阶段性普法向长期持续普法转变，培养市民对法律的遵从和敬仰，使学法用法成为市民的自觉行动。做到“三个促进”，促进街道“五五”普法规划实施，促进社区依法治理，促进和谐新安建设，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护社会稳定；实现“四个增强”，街道公职人员法治观念、依法行政、依法管理能力增强；社区居民理性诉求、依法办事能力增强；企管人员和劳务工依法经营、依法维权能力增强；青少年法律意识、依法自我保护能力增强。

　　根据不同群体开展相关教育

　　新安的法制教育工程，涉及到街道辖区每一个有接受教育能力的市民。该街道根据不同群体的特点，将在不同层面开展相关的法律法规教育。

　　党政领导干部、公职人员身为人民的公仆，法制教育的主要任务是牢固树立法制观念，熟悉掌握法律，自觉遵守法律，带头维护法律权威，按照法定权限和程序履行职责，严格依法办事，不断增强依法行政的自觉性，把依法行政落实到政府行为的全过程。重点学习《宪法》、《公务员法》、《监督法》、《保密法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他与职位相关的法律法规。

　　社区居民主要是增强依法办事和依法维权的观念，熟悉掌握日常生活中应知应会的法律法规，提高理性诉求和自觉遵守法律的责任意识。重点学习《信访条例》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《城市居民委员会组织法》、《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳市出租屋管理若干规定》、《道路交通安全法》等。

　　劳务工作为辖区重点普法的群体，街道将以增强法律意识，熟悉掌握基本法律知识，自觉遵守法律法规，依法维护自己的合法权益为目的。劳务工的法制教育重点是让他们学习《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《深圳经济特区劳务工条例》、《深圳经济特区工伤保险条例》、《信访条例》、《集会游行示威法》、《治安处罚法》、《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》等。

　　企业经营者要增强诚信守法意识，树立保护员工合法权益观念，提高守法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的能力和自觉性。

　　青少年还处在学校学习的阶段，是未来的接班人，法制教育工程主要任务是着力培养他们的法制观念，让他们从小养成守法习惯，提高依法自我保护能力。青少年重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《深圳市中小学法制教育读本》等。

　　通过“五进”活动加强法制宣传

　　法制教育工程是一个系统工程，必须切实加强领导，充分调动方方面面的积极性，形成齐抓共管的合力，扎扎实实做好各方面的工作。新安街道将深入开展法制教育“五进”活动，在街道各行各业掀起学法用法高潮。

　　一是法制教育进机关：围绕提高依法行政能力，加强对领导干部、公职人员的法制宣传教育，进一步落实街道党工委中心组集体学法制度和机关公职人员学法培训制度，聘请相关专家开设法制系列专题讲座，确保机关领导干部、公职人员学法普及率达到100％；建立健全领导干部、公职人员法律知识年度考试考核制度，把学法用法情况作为年度考核的一项重要内容，推进学法用法的规范化、制度化。在普法形式上要有所创新，通过在机关大楼内设置法制宣传专栏、张贴法制公益海报等形式，营造良好的机关普法氛围。

　　二是法制教育进社区：充分利用社区市民文明学校这个普法平台，开展分类教学培训，确保社区居民学法培训普及率达到95％以上；不断创新普法形式和载体，增强法制宣传教育的针对性和实效性，通过在22个社区开设普法网站，在社区公共场所显著位置设置固定的图文并茂的法制宣传广告牌或张贴普法教育主题海报，以及开展小区“花园普法”、“楼道普法”、“电梯普法”等形式，使法制文化见缝插针渗透到社区每个角落，营造社区浓厚的法制氛围，构建具有新安特色的社区法制教育新模式。

　　三是法制教育进学校：逐步将法制教育纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”；积极开辟第二课堂，通过举办青少年法制讲座、法律知识有奖竞猜、法制图片展览、模拟法庭展演等“送法进校园”系列活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育宣传，增强他们的法制观念，养成从小遵纪守法习惯；继续完善兼职法制副校长制度，聘请社区驻点律师担任所在辖区小学法制副校长，充分发挥律师的专业优势，为校园普法增添新的生力军。

　　四是法制教育进企业：结合辖区企业实际，针对企业经营管理人员、个体经营户、劳务工不同群体，采取多种形式分类开展以依法经营、诚信经营和依法维权为主要内容的法制宣传教育。定期举办企业管理人员、个体经营户、劳务工普法骨干培训班，注重抓好法制课质量；深入开展“劳务工法制宣传月”活动，创新内容和形式，不断提高普法效果；加强企业职工学法、用法阵地建设，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，切实维护职工合法权益；加大对商场、娱乐场所等公共场所的普法工作力度，扩大法制宣传覆盖面。

　　五是法制教育进家庭：充分利用互联网平台开展家庭普法教育，推进社区网站法制宣传教育栏目建设，实现“法律进家庭”网络化；积极组织社区义工和法制宣传志愿者、出租屋管理员开展送法上门活动，把居民应知应会的法律法规读本或宣传资料送到每个家庭和出租屋，让法律知识走进千家万户。

　　为全市普法教育提供了范本

　　新安是宝安区政治、经济、文化的中心，新安的法治水平、和谐程度、市民素质，将代表着整个宝安区的文明形象。可以说，把新安法制教育工程实施好，不只是新安的一件大事，也是宝安的一件大事。

　　宝安区委常委、宣传部长李桦说，宝安区委区政府在全区组织实施了素质工程，把提升全体市民的综合素质作为建设平安、和谐、繁荣宝安的根本性措施来抓，已经得到了全区社会各界的积极响应。新安街道为落实素质工程，启动法制教育工程，把提升全体市民的法律素质作为实施素质工程的突破口———这是新安街道结合辖区实际创新工作的又一个新的亮点。

　　应邀出席启动仪式的深圳市司法局副局长邹从兵说：“法制宣传教育是实施依法治市的一项基础性工程。今年3月1日正式实施的《广东省法制宣传教育条例》，把法制宣传教育工作提升到了法制化、规范化的高度，这意味着要依靠法治手段来推进法制宣传教育工作。为普法而立法，是依法治国的进程，也是长期普法工作的经验总结和创新成果。”

　　他认为，法制宣传教育工作已经越来越受到基层单位的高度重视。新安街道启动法制教育工程，把提高市民法律素质作为建设和谐社会的重点工作来抓，这不但在宝安区，就是在全市的各街道中也是走在前面的。

　　他说，新安曾在全市率先设立社区法律服务站、社区法律图书室、社区法制论坛、社区普法一条街和社区普法网站，还编印了贴近市民生活实际的普法读本。现在新安又创新性地的实施法制教育工程，这为全市街道社区普法教育提供了范本。

　　实施法制教育工程，牵涉面广、任务重、要求高，欧瑞志深深认识到这是一项艰巨的任务。“新安的各级部门和各社区要切实加强组织领导，采取有力措施，扎实推进该项工作。”欧瑞志说，“新安是广东省‘四五’普法先进集体，实施法制教育工程，具有良好的工作基础。我们相信，有各级党委政府的正确领导，有各职能部门的大力支持，有广大市民朋友的热情参与，新安的法制教育工程一定会顺利实施并取得成效，一定会为构建平安和谐繁荣宝安作出新的贡献。”