规划岂能等于“鬼话”

　　“一切推倒了重来”似乎是改朝换代的传统，这是有史可证的。当年项羽进入函谷关，第一件事就是火烧阿房宫，一座富丽堂皇、“矗不知其几千万落”的宫殿，在项羽的一声暴喝中，化为一堆焦土！

　　这种“一切推倒了重来”的癖好，至今仍有继承者。

　　这并不是我们的城乡建设没有规划，1990年我国就颁行了《城市规划法》，对城市规划具有法定的指导意义。可是，现实生活中，规划成为了某些人手中可以肆意揉捏的面团，某些地方，几乎是“换一届领导换一个规划”，导致了坊间流行着一种说法，规划等于“鬼话”，城乡规划的稳定性和法定性没有得到应有的尊重。4月25日，全国人大常委会组成人员分组审议城乡规划法草案时，许多委员予以严厉抨击。杨兴富委员总结道，“主要领导换了，思路就变了，就把上届领导的规划改了，下届新的领导来了又改，今天建明天拆，造成了很大的浪费。”（据新华网）

　　为什么地方政府的新领导班子喜欢折腾？是吃饱了撑的？非也。新官上任三把火，把先前的所有规划及规划下的结果全盘推倒，权威和魄力得到了空前的显示，何等痛快！而且，“一张白纸，能画更新更美的图画”，重打锣鼓另开张，更能出“政绩”。对创造政绩的强烈冲动，使得现行的规划法显得非常脆弱。于是，这样的现象也就见多不怪了：刚建了两年的街道又要拓宽；新建不久的人行天桥又要拆了改建地下通道；建了两三年的立交桥又要重新改建……

　　这似乎成了一种惯例：如果一个地方在大拆大建，十有八九是换了“一方诸侯”。据《中国青年报》报道，江西省南昌县冈上镇，几乎是每换一任新领导，就会建设新的农贸市场。加上准备要建的，一条不足千米的街道上就将有4个农贸市场。西部地区某镇占地规模仅3平方公里，在已建2个广场的基础上，还要再建1个广场和4座街心花园、4处音乐喷泉和1处大型城市雕塑。

　　深究下去，许多“推倒重来”的冲动，其实都缘于利益驱使，这也是某些人总要“拼命”突破规划法制约的原因。我们有时见到“一个大型工程建起来，一批腐败份子倒下去”，就是生动的佐证。