关注民生促进卫生事业又好又快发展-搜狐新闻

　　东北网4月29日电今天出版的《黑龙江日报》发表署名文章，题为《关注民生促进卫生事业又好又快发展》

　　省十次党代会全面贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，贯穿关注民生、重视民生、保障民生、改善民生精神，充分反映了广大人民群众的意志和愿望，对于加快现代化建设、提高党的执政能力、增强政府公信力、实现人民共享改革发展成果具有重要的指导意义。

　　为认真贯彻落实省十次党代会精神，今年，卫生系统要全力抓好以下几项重点工作：

　　一、着力加强农村卫生服务体系建设，提高农村医疗卫生服务能力，充分维护好广大农民的健康权益

　　进一步巩固和完善农村医疗卫生服务网络，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，改善农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，提高医疗服务质量，着力解决部分农村缺医少药的状况。

　　1、继续推进新型农村合作医疗制度。2007年新增44个新型农村合作医疗试点县(区)，农民参合率达到85%%以上。研究制订规章制度，加强合作医疗管理能力建设，做好宣传发动工作，加大对经办人员培训力度，推进合作医疗信息化建设，强化对合作医疗定点机构服务的监管。严格合作医疗资金监管，确保资金及时、足额到位，防范基金风险，保证基金安全，促进新型农村合作医疗向着科学化、规范化的方向发展。

　　2、加强农村卫生服务体系建设。认真实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，建设起比较完整的农村医疗卫生服务体系。利用好国家第二个战略部署，统筹各方资金，用于加强农村危房改造和设备装备。

　　3、坚持以乡村两级为重点，加强农村三级卫生保健体系建设。落实职能、人员和工作经费，继续加强以县医院为龙头的县、乡、村卫生服务一体化管理，深入推广农垦场镇卫生服务一体化管理经验，充分利用农垦、森工系统医疗卫生资源为地方百姓服务。探索初级卫生保健工作的新思路、新措施。

　　4、加强农村医疗机构管理，严厉打击农村地区非法行医行为。加强农村卫生队伍建设，为农村培养更多适宜卫生人才，组织对乡镇卫生院业务骨干和乡村医生的岗位培训。继续开展“万名医师支援农村卫生工程”，选派城市优秀医务人员到农村服务，使这项工作经常化、制度化。

　　二、着力加快城市社区卫生服务体系建设，逐步构建城市两级医疗服务体系框架，解决好群众关心的看病就医问题

　　坚持政府主导和社会力量参与相结合，多渠道发展社区医疗卫生服务，建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体、以基层医疗机构为补充的社区医疗卫生服务网络。

　　1、优化区域卫生资源配置，将基层公立医院和企业医院进行转型或改造，向社区卫生服务转变和发展。推广三甲医院办社区医疗卫生的成功经验，鼓励民营医院办社区卫生，加快社区医疗服务机构建设步伐，为城市居民和进城务工农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

　　2、抓好全省社区卫生示范中心标准化、规范化建设。对每个社区卫生服务中心投入40万元，完善社区卫生服务机构功能。探索社区卫生服务首诊制，建立社区卫生与医院双向转诊制度和相互支援制度，促进资源共享。

　　3、抓好我省社区卫生信息网络系统建设。开发全省统一的社区卫生服务信息软件，实施全省社区卫生服务的规范化、科学化管理。加强社区医疗卫生服务队伍建设，吸引和组织高素质医务人员到社区服务，开展社区卫生技术人员的岗位培训。完善监督管理，加强预防保健的业务指导和技术支持，保证社区医疗卫生服务质量。

　　4、社区卫生服务机构要坚持预防为主、防治结合的方针。组织社区卫生服务人员实施有效的健康干预，控制社区健康危险因素，并对疾病实施早期诊断和治疗。

　　三、着力加强重大传染病等重点疾病的预防控制工作，保护好群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进社会和谐发展

　　1、各级疾病预防控制机构要把工作重点转移到加强能力建设，提高人员素质和改善服务管理上来。建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。进一步加强重大传染病、地方病防治等重点疾病的防治工作。

　　2、继续推进艾滋病防治工作。强化政府和各部门职责，督促相关部门依法履行职责，将艾滋病防治措施作为本部门工作内容认真组织落实。以综合防治示范区为重点，逐步推进高血压、糖尿病等慢性非传染性严重疾病预防、控制和康复工作。

　　3、贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，深入开展计划免疫工作，“四苗”免疫接种率达到90%以上。

　　4、继续实施全球基金结核病控制项目。涂阳肺结核病人发现率达56／10万以上，新发涂阳肺结核治愈率达85%以上。加强地方病防治工作，落实综合性防治措施，巩固地方病防治成果。继续做好牙防工作，加强精神卫生机构网络建设和社区防治工作。

　　5、加大《传染病防治法》等相关法律法规实施力度。加强对医疗机构、疾病预防控制机构依法履行职责情况的监督管理，加强学校传染病预防控制工作，进一步规范传染病疫情报告、疾病监测和死亡病例报告等工作，确保网络直报及时、准确。

　　6、加强居民营养改善和慢病防治工作。实施慢病危险因素干预和健康管理，关注和维护学生健康。加强心理健康教育和保健咨询，促进精神卫生立法。大力开展爱国卫生运动，深入开展卫生城市创建活动，组织健康城市建设试点工作，进一步推进以改水改厕为重点的农村环境卫生整治。

　　7、完善卫生应急机制。规范卫生应急管理，强化卫生应急准备，加强卫生应急管理机构和队伍建设，完善卫生应急预案体系和各项工作制度，健全突发公共卫生事件监测预警系统，制订应急处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案。完善部门协调制度，健全部门间和地区间联防联控机制，提高卫生应急能力，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。

　　四、着力加强中医药继承和创新，充分发挥中医药特色和优势，促进中西医协调发展

　　加强中医药传承和创新，发掘、整理、提高民族医药。研究制订扶持中医药发展的政策措施，促进中医药全面、协调、可持续发展。加强中医院建设，突出中医药特色，丰富发展中医药的理论和实践。努力探索治疗疾病的新技术、新方法，推进中医药标准化、规范化、现代化。加强中医药研究室的建设，争取通过国家中医药管理局的评估。大力培养中医药人才，促进中医药技术的广泛应用。

　　(作者为省卫生厅党组书记、厅长)作者：李斌来源：东北网－黑龙江日报编辑：孙岚 ( 孙岚的博客) 国内国际科教娱乐社会体育专题法治

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