河南初步实现以信息化手段管理流动人口

　　新华网郑州4月29日电（记者程红根）《河南省流动人口综合信息管理服务系统》29日通过专家组的评审验收，进入全面推广应用阶段。

　　专家组由中央综治办、国家发改委、公安部、中国社会科学院、中国人民大学等国家有关部门和科研机构的人员组成。

专家组《验收意见》认为，这一系统具有创新性，已在河南省使用，运行稳定，效果良好，处于全国领先地位，具有在其他省（自治区、直辖市）推广的价值。

　　河南是全国第一人口大省，也是流动人口大省，2006年全省在外务工经商的农村剩余劳动力达1752万余人。为切实加强流动人口管理服务工作，河南省综治委、省公安厅于2006年年初提出了“以流动人口信息化建设为突破口，实现整个人口管理工作新跨越，以此带动和促进社会治安综合治理和公安基层基础工作深入开展”的工作思路。同时，确立全省流动人口信息化建设采取“统一规划，统一建设，统一管理，统一使用，统一服务”的原则和“省级建立数据库、联网运行、信息共享”的设计方案。经过奋力攻坚，在全国率先研发完成了《河南省流动人口综合信息管理服务系统》，并在郑州、洛阳、焦作三市试运行。2006年9月，这一系统被公安部列入2006年科技应用创新项目。

　　据介绍，这一系统由“社会系统”“公安系统”“服务网站”三个分系统组成，共有流动人口、暂住人口、外来人员劳动就业、流动人口计划生育、流浪乞讨人员、出租房屋、外来人员教育、境外人员、刑释解教人员、外来务工人员培训、旅馆业等11个子系统。可以实现各省辖市与省级数据库之间的关联互通，公安机关与有关部门以及公安机关内部信息共享；实现流动人口信息与在逃人员信息、高危人群信息、常住人口信息的自动比对、自动预警和流动人口信息统计及分析。

　　截至目前，河南全省2480个市、县（区）公安机关治安、户政部门和公安派出所全部完成了人员培训和系统安装调试工作，1000多家社会用工单位安装使用了这一系统。系统运行3个多月来，全省录入暂住人口信息31．5万人，出租房屋信息5万余户，重点人口信息3．29万人。通过实时比对预警，比对出全国在逃犯罪嫌疑人员92人，抓获22人；比对出有违法犯罪前科人员1500人，从中新列管重点人口734人。从近期实践看，这一系统在追逃、人口分类管理及办公自动化等方面发挥了好的综合效能。

　　按照《流动人口信息化建设实施方案》，河南省力争到今年年底在全省统一构建流动人口综合信息管理服务网络，全面实现流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口、刑释解教人员、境外人员等日常管理信息化，逐步建成一个纵向贯通、横向集成、数据集中、信息共享的综合性管理服务平台，积极发挥为政府各有关部门以及公安机关工作服务的作用。