创新亲商理念规范执法服务 记苏州市工业园区人民检察院

　　记苏州市工业园区人民检察院法律监督在基层本报记者 彭于艳

　　在江苏省苏州市工业园区288平方公里的热土上，活跃着一支年轻的检察队伍———苏州工业园区人民检察院。3年前成立的该院有着28名在职干警，平均年龄仅为33岁。

　　一站式检务中心提高办案效率

　　4月12日上午，苏州市工业园区公安分局法制办民警钟锐将“姚某涉嫌交通肇事一案”的起诉意见书送到检察院，但他去的不是起诉科，而是径直来到了“一站式检务中心”，中心工作人员孙红拿到起诉意见书后，随即办理了委托辩护人告知书、听取意见通知书、诉讼代理人告知书等手续。

　　在苏州工业园区检察院，大大小小的检察事务性工作都是在这个“一站式检务中心”办理的。“人少案多是检察院面临的问题，有了该中心，办案人员可以从检察事务性、程序性工作中解脱出来，专心致志地办理案件，提高案件质量和效率。”工业园区检察院检察长薛盘霖说。

　　“对外大窗口，对内大首办”，该中心主任胡红光如此介绍它的职能。凡是涉及检察业务上的受理、接待、咨询、答复、送达等事务性工作都由“中心”承担。

　　“以前来检察院为当事人办理相关手续，有时会赶上业务科室的同志外出办案了，我们只能下次再来。”正在中心办理手续的张律师告诉记者，现在只要是工作日的上班时间，都能在这里办好手续，很方便。

　　“防案顾问小组”提供司法服务

　　“××显示器(苏州)有限公司：我院在依法审查犯罪嫌疑人纪某盗窃案过程中，发现你公司在安全防范方面存在薄弱环节，导致公司产品失窃。为防止公司财产遭到不法侵犯，特向你单位提出以下建议……”这是记者在苏州工业园区检察院采访时看到的一份检察建议书，这份建议书还附有英文版本。

　　“这是防案顾问小组开展犯罪预防的一种手段。”该院预防指导中心主任金国耀告诉记者。

　　针对辖区内外资企业多的情况，借鉴新加坡“反贪污调查局”和香港“廉政公署”为私营机构提供“防贪意见”的做法，工业园区检察院成立了全国首个“防案顾问小组”，积极为企业提供司法服务。为体现亲商理念，该院积极推行“双语检察建议书”，规定凡是发给涉案外企的检察建议书，均在正文后附有外文版的检察建议内容，受到外资企业的欢迎和重视。

　　金国耀说，从帮助企业加强内部管理的角度出发，“防案顾问小组”按照我国法律法规，结合跨国企业的管理习惯和国内实际情况，就企业人事管理、存货管理、议价程序、付款程序等8个环节制订了“防案锦囊”，并公布在园区网站上，供辖区内企业、机构和个人搜索或采用。他们还通过当面咨询、网上咨询、电话专线咨询和来信咨询等方式，为企业提供个性化的“防案咨询”服务。

　　个案检讨促进规范执法

　　“本案中有个问题以后要注意，那就是发破案经过的日期写得比较模糊，辩护方曾提过异议。”

　　“有办案精力方面的原因，但我们主观上也没有引起足够的重视，没有把一些细节和其他佐证做得很详细。”……

　　这是在苏州工业园区检察院近日举行的“韩某行贿案”个案检讨会上，案件公诉人金国耀、案件主检讨人张志卫、职侦局副局长章增琪的一番发言。

　　职务犯罪个案检讨，是该院着力推进工作机制创新的一项重要制度。这项制度要求自侦部门对办理的每一起案件，都要通过“自己找、大家查、群众提、上级点、互相帮”的方法，对受理审查线索、初查侦查指挥能力、对犯罪嫌疑人合法权益保护、侦查措施的采取、案件总体质量、全案重点得失等内容进行全方位、综合性的检讨。特别是经检察长批准，还会在个案检讨会上回放案件侦查阶段讯问犯罪嫌疑人的录音录像资料。通过情景再现，与会人员可以有重点地观察和查看案件主办人员的综合审讯能力、快速反应能力，以及讯问犯罪嫌疑人时有无使用不当言语、不当行为进行威胁、恐吓等违规执法现象。

　　“我感觉整个检讨并没有流于形式，而是着眼于集思广益，着眼于发现问题、总结经验，着眼于通过一些细节来对整个案件的侦查过程进行评判和审查。这对我们今后的侦查水平和案件质量都会有促进作用。”应邀参加“韩某行贿案”个案检讨会的苏州市人民检察院反贪局副局长朱宏军充分肯定了个案检讨制度的积极作用。