“硬手段”求得“软环境” 哈市圈定改善经济发展环境重点

　　本报讯日前，哈尔滨市委、市政府确定《哈尔滨市2007年改善经济发展环境工作实施意见》，提出今年以营造良好的依法行政、行政审批、公正司法、勤俭行政和交通执法“五个环境”为重点，着力解决四个方面的问题，努力把哈市建成政策更加优惠宽松、社会交易成本更加低廉、服务更加周到细致、权力运行更加规范透明的经济发展环境优良城市。

　　继续在全市各级党群机关、行政执法机关、政法机关、经济管理部门、社会服务部门和“窗口”单位全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制、“AB”角制。出台《哈尔滨市推行“八项制度”考核办法》，促进机关特别是领导干部转变工作作风，强化为企业、群众和基层服务的意识，提高办事效率，切实解决推诿扯皮、“不作为”、“慢作为”等企业、群众和基层反映突出的“办事难”问题。规范行为治理“收费乱”

　　将对全市行政事业性收费进行全面清理，编辑并向社会公开《哈尔滨市行政事业收费目录》。集中对企业反映强烈的各类检测和服务性收费进行研究论证，凡标准不合理的，一律按下限执行。对全市社团行业组织进行整顿和规范，理顺与政府部门的关系，逐步实现人员兼职、办公场所和财务管理“三分离”，切实解决“搭车收费”的问题。通过规范收费行为，减少乱收费问题的发生，降低企业的生产经营成本。追究责任整治“滥执法”

　　强化执法责任追究，对执法过错要坚决追究责任，切实解决“滥执法”的问题。今年，要集中对2006年各级执法监督部门已经调查认定的错案、行政诉讼败诉案件、行政复议被撤销的案件进行清理，并分期分批公开曝光处理结果。同时，对全市各执法部门（单位）落实责任追究规定情况进行全面检查，对应处理而不处理或大事化小、小事化了的，除追究当事人责任外，还要追究有关领导的责任。重点曝光对准“不守信”

　　以提高政府执行力和公信力为出发点，以转变政府职能、推进依法行政为核心，以推进行政权力公开透明运行为重点，全面推进政府诚信建设。借鉴先进地区企业诚信建设的经验，研究和规划企业诚信建设工作，引导企业将诚信守法理念落实到生产经营活动的每一个环节，使守信成为企业的自觉行为。同时，对诚信单位进行表彰，对失信单位扩大披露和曝光面，重点曝光那些影响哈尔滨形象，损害企业、人民群众利益和欺诈外来投资商的典型失信案件。（黑龙江日报）