立足实战铸“铁拳”

　　现代战争临战时间的短促性和打击范围的广泛性，对战时兵员动员工作提出了更高要求。如何适应信息化条件下的战争需求，提高兵员快速动员、遂行任务的能力？近年来，新疆生产建设兵团着眼自身实际和所担负的使命任务，积极探索适应市场经济特点和信息化战争要求的兵员动员新路子。

　　3月下旬，天山北部某地。一场实战背景下配合作战部队快速机动演练正在进行。突然，前方公路被“敌”炸毁，部队行进受阻。新疆生产建设兵团建工师北新路桥公司民兵道路工兵连的民兵们立即赶到被炸地点，利用各类先进机械快速修复被毁道路；随后，在民兵高炮分队的掩护下，作战部队快速通过，按时到达指定地域。

　　为适应信息化条件下局部战争对兵员动员提出的更为快速高效的要求。新疆生产建设兵团从优化民兵组织结构入手，根据未来可能担负的任务，合理设计民兵组织框架。他们按照散得开、藏得住、反应快的要求，组建了通信、高炮、工兵等10余支民兵专业分队，使编组调整与遂行参战支前任务接轨。与此同时，将步兵分队集中建在边境一线和农牧团场；把专业技术分队集中建在城市经济效益好、技术含量高的企事业单位；把林业、水利、社会治安综合治理等应急专业力量编入民兵组织，使国防动员力量和地方专业应急力量优化编组、集中使用。

　　今年年初，他们利用民兵整组时机，采取逐家逐户走访、逐人逐项审查等方法，认真进行潜力调查，并将民兵预备役人员的基本情况输入电脑，建立兵员动员信息管理系统。此举不仅从技术上防止了组织交叉、一兵多职现象，而且提高了兵员动员效率，为达成快速动员奠定了基础。

　　与此同时，兵团军事部指导各人武部根据应战应急需要，建立健全了兵员动员、人民防空、抢险救灾等10多类预案和与之配套的计划，配齐了器材装备，明确各民兵专业技术分队、对口专业分队和应急分队的具体任务，确保民兵队伍在关键时刻能“拉得出、开得动、联得上、干得好”。

　　赴边联训挂钩代训将后备兵员历练成应急应战尖兵

　　初春的格登山下，冰雪覆盖。一伙“犯罪分子”悄悄向10号哨楼逼近，企图破坏执勤哨楼后越境。闻讯，松拜边防连连长杨天辉和民兵连连长杨永烈各带领一支队伍前后夹击，将“越界”人员当场捕获。这是兵团农四师赴边驻训民兵与部队官兵进行防偷袭演练的一个镜头。

　　赴边驻训是新疆生产建设兵团提高民兵快速动员、支前保障能力的创新之举。近年来，他们围绕战役背景下的防空作战、防卫作战等任务，定期进行人口疏散、重要目标防卫、配合现役部队作战等内容的训练；结合维护社会稳定、边防稳定和抢险救灾等急难险重任务，进行治安勤务、综合保障、紧急出动、提高快速反应能力等内容的训练；结合年度民兵整组集中点验，以战时兵员动员为背景，成建制地组织民兵到边防部队驻训……通过各种训练，使民兵明确任务，规范动员和训练程序。

　　兵员动员和军事训练机制的创新，有力地促进了民兵遂行任务能力的提升。5年多来，他们先后组织万余名民兵赴边合训，并派出千余名专武干部和民兵骨干到边防连队换岗代职，先后多次配合边防部队完成参战支前演练任务。

　　平战结合服务人民在急难险重任务中完善动员机制

　　新疆自然灾害频发，人民生命财产安全时常受到威胁。兵团军事部结合实际，科学整合兵团动员潜力，构建重点民兵应急营成建制应急反应机制。在兵团系统建立了转换灵活、高效快捷的应急动员指挥领导小组，在机关各部门、企事业单位和师、团、营、连指定紧急动员联络员，建立规范化的动员体系。他们借助地方网络通信系统，研制出具有抗毁再生能力的“国防动员信息系统”、“后勤物资保障信息系统”。通过赋予任务、职能调整、动员预演的形式，历练应急动员指挥机构；构建了科学配套、教育训练资源共享、专业技术优势互补的民兵训练基地和战备物资储备体系，使物资储备达到了规模适度、结构合理、军民兼容、适时更新的要求，确保遇到突发情况能够发挥出强大的保障作用。

　　他们依托兵团体制编制和产业结构调整实际，总结出应急突发事件民用装备征集动员，民兵、预备役部队平转战动员机制，在抗洪抢险、抗震救灾、应急反恐演习等实践中经受了检验，产生了明显的效益。

　　据不完全统计，近5年来，兵团军事部系统共动员民兵12万余人(次)，完成抗洪抢险、地震救灾、配合现役部队和公安机关执行戍边维稳任务等1800余次，不但为当地挽回和减少经济损失5亿多元，促进了地方经济发展和社会、边防的稳定，而且在遂行急难险重任务中，锤炼了民兵预备役队伍快速动员和“平时应急、战时应战”的能力，成为一支维护新疆社会稳定、边防巩固的“拳头”力量。